1086-mr6-2020 “Про виконання бюджету міста Борислава за 2019 рік”

РІШЕННЯ

2020 року Борислав №

Про виконання бюджету міста Борислава
за 2019 рік

Відповідно до ч.4.ст.80 Бюджетного кодексу України, керуючись п.23 ч.1 ст.26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” , заслухавши звіт виконавчого комітету міської ради про підсумки виконання бюджету міста Борислава за 2019 рік, беручи до уваги рішення постійної комісії з питань планування бюджету і фінансів, економіки, здійснення державної регуляторної політики від ___________ 2020 року №____ та листа начальника фінансового управління міської ради від 30 січня 2020 року №01-35/60 , міська рада

ВИРІШИЛА :

1) Затвердити звіт начальника фінансового управління Бориславської міської ради Ю.І.Петріва про підсумки виконання бюджету міста Борислав за 2019 рік за доходами в сумі 395962,3 тис.грн., в тому числі за загальним фондом в сумі 370992,2 тис.грн. і спеціальним фондом в сумі 24970,1 тис.грн., за видатками в сумі 399326,4 тис.грн., в тому числі за загальним фондом в сумі 346371,1 тис.грн. та спеціальним фондом в сумі 52955,3 тис.грн. затвердити згідно з додатком.

2) Управлінню комунальної власності, земельних відносин та архітектури міської ради (І.Клонцак) :
2.1) вжити заходів щодо:
– недопущення зменшення надходжень до бюджету міста Борислава орендної плати за комунальне майно у порівнянні з минулим роком;
– внесення зміни до рішення міської ради від 07.06.2018 року №1350 в частині перегляду ставок орендної плати для недопущення втрат бюджету міста Борислава від надходжень орендної плати за користування майном , що перебуває в комунальній власності;
2.2) забезпечити виконання:
– планових показників за надходженнями від відчудження майна , що знаходиться у комунальній власності та від надходжень від орендної плати.
– плану надходжень від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності;
– плану надходжень від орендної плати за земельні ділянки , що перебувають у комунальній власності , не допускаючи при цьому зменшення надходжень у порівнянні з минулим роком;

2.3) здйснювати контроль за :
– своєчасністю заключення та передачею на облік в Дрогобицьке управління головного управління Державної податкової служби у Львівській області договорів оренди земельних ділянок несільськогосподарського призначення;
-приведенням всіх договорів оренди земельних ділянок несільськогосподарського призначення до нової нормативно-грошової оцінки земель міста Борислава, затвердженої рішенням Бориславської міської ради від 11.07.2019 року №1955;
– надходженнями податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, податку на майно в частині плати за землю ( орендної плати та земельного податку);
– виконанням вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.20.2019 року №157-ІХ з 01.02.2020 року
2.4) покращити:
– адміністрування плати за землю протягом року.
2.5) З метою забезпечення контролю за збереженням комунального майна вжити заходів щодо:
– виготовлення технічних паспортів комунального майна та його державної реєстрації.

3) Комісії з питань забезпечення і повноти своєчасності сплати податків та погашення заборгованості із заробітної плати , пенсій і стипендій та інших соціальних виплат (С.Солоненко):
3.1) проводити роботу із погашення заборгованості із заробітної плати та сплати платежів до бюджетів усіх рівнів.
3.2) спільно з Дрогобицьким управлінням головного управління Державної податкої служби у Львівській області проводити заслуховування керівників підприємств та організацій , які зменшили сплату податків до місцевих бюджетів в порівнянні з відповідним періодом минулого року та у яких мінімальна заробітна плата менше визначеного законодавством мінімального рівня.
3.3) активізувати роботу комісії в частині збільшення кількості обстежень суб”єктів підприємницької діяльності , що здійснюють діяльність на території міста Борислава.
3.4) проводити заслуховування платників акцизного податку, єдиного податку, податку на майно відмінного від земельної ділянки, податку на майно в частині плати за землю, що дупустили зменшення надходжень у порівнянні з аналогічним періодом минулого року.
3.5) проводити постійний моніторинг сплати податку на доходи фізичних осіб до бюджету міста Борислава з метою виявлення фактів зміни зарахування даного надходження до інших бюджетів.

4) Головному управлінню Державної податкової служби у Львівській області вжити заходів щодо :
4.1) погашення наявної та недопущення винекнення поточної заборгованості з платежів до бюджету міста Борислава.
4.2) повноти оподаткування доходів фізичних та юридичних осіб, виявлення фактів уникнення від оподаткування, недопущення збільшення заборгованості перед бюджетом міста Борислава та забезпечити виконання планових показників із надходжень до бюджету.
4.3) виявлення найманих працівників, праця яких використовується роботодавцями без належного їх оформлення.
4.4) забезпечення щомісячного моніторингу нарахування і сплати акцизного податку з кінцевих продаж .
4.6) забезпечення виконання планових показників по податку на нерухоме майно, відмінне від земельних ділянок.
4.7) забезпечення виконання планових показників , затверджених у бюджеті міста Борислава.

5) Фінансовому управлінню міської ради (Ю.Петрів) :
5.1) спільно з Дрогобицьким управлінням головного управління Державної податкової служби у Львівській області посилити роботу з легалізації виплати заробітної плати у небюджетній сфері, вжити заходів щодо забезпечення в повному обсязі надходжень податку на доходи фізичних осіб до бюджету.
5.2) запровадити постійний контроль за правильністю зарахування податків та платежів до бюджету міста Борислава і забезпечити вчасне виявлення та усунення випадків неправильного зарахування доходів бюджету.
5.3) здійснювати:
– аналіз фактичних надходжень податків і зборів (податку на доходи фізичних осіб, податку на майно відмінне від земельної ділянки, податку на майно в частині плати за землю, єдиного податку) до бюджету міста Борислава у розрізі платників;
– аналіз фактичних надходжень акцизного податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів;
– аналіз власних надходжень бюджетних установ;
– постійний контроль за споживанням енергоносіїв в натуральних одиницях по бюджетних установах , що фінансуються за рахунок коштів бюджету міста Борислава;
– щомісячний моніторинг фонду заробітної плати установ , що фінансуються за рахунок бюджету міста Борислава;
– щомісячно здійснювати прогнозний розрахунок балансу фінансових ресурсів для оперативного контролю за станом виконання бюджету міста Борислава;
– з метою покриття дефіцину на оплату праці з нарахуваннями на заробітну плату на основі пропозицій головних розпорядників коштів розробити План заходів щодо збалансування бюджету міста Борислава у 2020 році.
5.4) забезпечити публікацію інформації про виконання бюджету міста Борислава за 2019 рік в часописі «Нафтовик Борислава» в термін до 01 березня 2020 року;
5.5) забезпечити публічне представлення звіту про виконання бюджету міста Борислава за 2019 рік в термін до 20 березня 2020 року.

6. Відділу освіти міської ради (Е.Качмарчик):
6.1) встановити щомісячний контроль за недопущенням понадлімітного споживання бюджетними установами , що фінансуються за рахунок бюджету міста Борислава , енергоносіїв у натуральних одиницях;
6.2) домогтися у 2020 році :
– збільшення обсягу власних надходжень;
– погашення дебіторської заборгованості по установах освіти за спожиті енергоносії;
6.3) розробити заходи для покриття дефіцину в асигнуваннях на оплату праці з нарахуваннями на заробітну плату в установах освіти , які фінансуються за рахунок освітньої субвенції та коштів бюджету міста;
6.4) провести аналіз штатної чисельності працівників , які працюють на умовах неповної зайнятості та вжити заходів щодо зменшення витрат на сплату єдиного внеску;
6.5) забезпечити:
– цільове та ефективне витрачання коштів освітньої субвенції та бюджету міста;
– дотримання вимог п.26 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України щодо застосування деяких норм та положень Закону Цкраїни «Про освіту», Закону України «Про загальну середню освіту», Закону України «Про позашкільну освіту» , Закону України «Про дошкільну освіту» що застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного та місцевих бюджетів;
– приведення до кінця 2020 року установчих документів закладів загальної середньої освіти до вимог Закону Ураїни «Про освіту» та Бюджетного кодексу.
6.6) звернутися до адміністративно-територіальних одиниць району з проханням відшкодування витрат з утримання дітей в дошкільних закладах міста
6.7) здійснити публічне представлення інформації про виконання бюджетних програм, у тому числі досягнення цілей у сфері освіти в термін до 15 березня 2020 року.

7) Управлінню житлово-комунального господарства та енергозбереження міської ради (О.Левицький):
7.1) забезпечити контроль за використанням коштів бюджету міста Борислава, що виділяються на фінансування програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою міста не допускаючи при цьому реєстрації та взяття на облік бюджетних зобов’язань без відповідних бюджетних призначень;
7.2) здійснити публічне представлення інформації про виконання бюджетних програм, у тому числі досягнення цілей у сфері житлово-комунального господарства в термін до 15 березня 2020 року.
7.3) протягом 2020 року:
– провести роботу щодо відображення в обліку незавершеного будівництва школи на 33 класи по вулиці Коваліва.
– здійснювати контроль за відображенням в обліку комунальних підприємств обсягу завершеного будівництва , реконструкції, капітального ремонту та збільшення обсягів статутного капіталу.

8) Комунальному некомерційному підприємству “Центральна міська лікарня міста Борислава” Бориславської міської ради (В.Головчак):
8.1) встановити щомісячний контроль за недопущенням понадлімітного споживання бюджетними установами , що фінансуються за рахунок бюджету міста Борислава , енергоносіїв у натуральних одиницях.
8.2) провести аналіз штатної чисельності працівників , які працюють на умовах неповної зайнятості та вжити заходів щодо зменшення витрат на сплату єдиного внеску;
8.3) розробити заходи для покриття дефіцину в асигнуваннях на оплату праці з нарахуваннями на заробітну плату;
8.4) не допускати виникнення простроченої заборгованості з оплати праці і нарахувань на заробітну плату працівникам;
8.5) здійснити публічне представлення інформації про виконання бюджетних програм, у тому числі досягнення цілей у сфері охорони здоров`я в термін до 15 березня 2020 року;
8.6) забезпечити відображення в обліку внесків до статутного каптіалу комунального некомерційного підприємства «Центральна міска лікарня міста Борислава», які віділялися у 2019 році.

9) Управлінню культури, молоді, фізичної культури та спорту міської ради (Р.Тарнавському) :
9.1) розробити заходи з покриття дефіциту в асигнуваннях на оплату праці з нарахуваннями на заробітну плату в установах культури , які фінансуються за рахунок коштів бюджету міста;
9.2) провести аналіз штатної чисельності працівників , які працюють на умовах неповної зайнятості та вжити заходів щодо зменшення витрат на сплату єдиного внеску.
9.3) домогтися протягом 2020 року збільшення обсягу власних надходжень.
9.4) здійснити публічне представлення інформації про виконання бюджетних програм, у тому числі досягнення цілей у сфері культури, фізичної культури та спорту в термін до 15 березня 2020 року.
9.5) протягом 2020 року здійснювати контроль за відображенням в обліку комунальних підприємств обсягу завершеного будівництва , реконструкції, капітального ремонту та збільшення обсягів статутного капіталу.

10) Зазначено вище розпорядникам бюджетних коштів (І.Цапів , Н.Штереб, В.Плоскодняк, І.Клонцак, У.Малиняк) :
10.1) здійснювати контроль за:
– ефективним витрачанням бюджетних коштів та вживати заходів щодо недопущення зростання протермінованої дебіторської та кредиторської заборгованості;
– за використанням енергоресурсів та забезпечити дотримання доведених натуральних норм бюджетними установами міста;
10.2) не допускати взяття на облік зобов’язань, які не підтверджені відповідними кошторисними призначеннями;
10.3) домогтися у 2020 році збільшення обсягу власних надходжень ;
10.4) здійснити публічне представлення інформації про виконання бюджетних програм, у тому числі досягнення цілей у відповідних галузях в термін до 15 березня 2020 року;
10.5) протягом 2020 року здійснювати контроль за відображенням в обліку комунальних підприємств обсягу завершеного будівництва , реконструкції, капітального ремонту та збільшення обсягів статутного капіталу.

11. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника міського голови Р.Садлівського, заступників міського голови С.Солоненко, Р.Гарасимів, згідно з розподілом їх функціональних обов’язків та постійну комісію з питань планування бюджету і фінансів , економіки , здійснення державної регуляторної політики (Б.Городиського).

Міський голова І.Яворський.