Антикорупційна програма Бориславської міської ради на 2026-2028 роки

ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення Бориславської міської ради
від 30.04.2026 р. №3118

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА АНТИКОРУПЦІЙНОЇ ПРОГРАМИ

1. Ініціатор розроблення програми: міський голова

2. Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення програми: Розпорядження міського голови від 05 січня 2026 року № 3-р „Про початок проведення оцінювання корупційних ризиків у діяльності Бориславської міської ради Львівської області”

3. Розробник програми: Провідний спеціаліст, відповідальний секретар адміністративної комісії відділу правового забезпечення, уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції у Бориславській міській раді Львівської області та її виконавчих органах.

4. Співрозробники програми: робоча група з оцінювання корупційних ризиків у Бориславській міській раді Львівської області.

5. Відповідальні виконавці програми: керівники виконавчих органів Бориславської міської ради, керівники юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції у Бориславській міській раді Львівської області та її виконавчих органах.

6. Учасники програми: уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції у Бориславській міській раді Львівської області та її виконавчих органах, робоча група з оцінювання корупційних ризиків у Бориславській міській раді, виконавчий комітет, виконавчі органи міської ради, керівники юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, депутати міської ради, представники громадськості (за згодою).

7. Терміни реалізації програми: 3 роки.

7.1 Етапи виконання програми: довгострокова.

8. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, тис. грн: не потребує фінансування

1. Засади антикорупційної політики Бориславської міської ради

Бориславська міська рада Львівської області, усвідомлюючи відповідальність за утвердження цінностей верховенства права та доброчесності, прагнучи вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України, дбаючи про зміцнення авторитету служби в органах місцевого самоврядування, визначає, що міський голова, депутати Бориславської міської ради Львівської області, її виконавчий комітет, виконавчі органи, посадові особи та працівники, посадові особи юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, у своїй діяльності, а також у правовідносинах із органами державної влади, органами місцевого самоврядування, іншими юридичними та фізичними особами керуються принципом нульової толерантності до корупції у будь-яких її формах та проявах і вживають (вживатимуть) всіх заходів щодо запобігання, виявлення корупції, передбачених законодавством, а також Антикорупційною програмою Бориславської міської ради Львівської області на 2026-2028 роки (далі – Антикорупційна програма).

Бориславська міська рада Львівської області та її виконавчі органи заявляють про свою принципову позицію та засуджують корупцію як незаконний та неетичний спосіб ведення діяльності.

Антикорупційна політика Бориславської міської ради та її виконавчих органів спрямована на вжиття превентивних антикорупційних заходів для недопущення вчинення суб’єктами корупційних правопорушень або правопорушень пов’язаних з корупцією, формування нетерпимості до будь-яких проявів корупції.

1.1 Мета та завдання Антикорупційної програми

Метою Антикорупційної програми є досягнення суттєвого прогресу в запобіганні та протидії корупції, забезпечення злагодженості та системності антикорупційної діяльності Бориславської міської ради з Львівською обласною військовою адміністрацією, Львівською обласною радою, Дрогобицькою військовою адміністрацією,  Дрогобицькою районною радою, спеціально уповноваженими суб’єктами у сфері протидії корупції, юридичними особами, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, депутатами Бориславської міської ради, громадськими об’єднаннями та медіа, а також належного процесу післявоєнного відновлення місцевого самоврядування у Бориславській міській територіальній громаді.

Бориславська міська рада здійснює заходи з формування негативного ставлення до корупції, дотримання загальних обмежень та заборон, врегулювання конфлікту інтересів, правил етичної поведінки, здійснення заходів фінансового контролю, створює сприятливі умови для викривачів та перевіряє контрагентів на доброчесність.

Ця Антикорупційна програма встановлює комплекс заходів (правил, стандартів, процедур) щодо запобігання, виявлення та протидії корупції в діяльності Бориславської міської ради, що відповідає положенням Закону України «Про запобігання корупції».

Заходи щодо запобігання, виявлення та усунення або мінімізації корупційних ризиків визначаються пріоритетними у діяльності Бориславської міської ради.

Метою прийняття цієї Антикорупційної програми є досягнення найвищого рівня ефективності у виконанні радою своїх функцій в інтересах територіальної громади за рахунок налагодження ефективної системи запобігання та протидії корупції, прозорості та підзвітності у своїй діяльності.

Цілями цієї Антикорупційної програми є:

• забезпечення доброчесного виконання міським головою, першим заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, заступниками міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, секретарем міської ради, керуючим справами виконкому, посадовими особами міської ради, депутатами, іншими працівниками міської ради, юридичними особами, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади своїх обов’язків;
• формування нетерпимості до недоброчесної та неетичної поведінки з боку міського голови, першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, секретаря міської ради, керуючого справами виконкому, посадових осіб міської ради, депутатів, іншими працівниками міської ради, юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади;
• налагодження ефективної взаємодії між посадовими особами, працівниками міської ради, депутатами та уповноваженою особою з питань запобігання та виявлення корупції у Бориславській міській раді Львівської області та її виконавчих органах (далі – уповноважена особа);
• підвищення рівня обізнаності депутатів, посадових осіб міської ради, інших працівників міської ради з питань доброчесності, запобігання та виявлення корупції;
• ідентифікація та мінімізація корупційних ризиків, які виникають або можуть виникати у діяльності міської ради;
• формування культури викривання корупції;
• попередження вчинення корупційних, пов’язаних з корупцією правопорушень.

Ця Антикорупційна програма є обов’язковою для виконання міським головою, першим заступником та заступниками міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, секретарем міської ради, старостами, депутатами міської ради, посадовими особами юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, посадовими особами усіх рівнів Бориславської міської ради, особами, які працюють у Бориславській міській раді.

Ця Антикорупційна програма є обов’язковою для виконання підвідомчими Бориславській міській раді юридичними особами, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади.

Антикорупційна програма застосовується у всіх сферах діяльності Бориславської міської ради, у тому числі у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами.

Положення щодо обов’язковості дотримання та виконання цієї Антикорупційної програми включаються до правил внутрішнього трудового розпорядку Бориславської міської ради та положень про виконавчі органи.

Цільовою групою цієї Антикорупційної програми є міський голова, депутати Бориславської міської ради Львівської області, її виконавчий комітет, виконавчі органи, посадові особи та працівники, посадові особи юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, а також особи, які проходять навчання (стажування) у Бориславській міській раді.

Бенефеціарами Антикорупційної програми, які в довгостроковій перспективі можуть отримати вигоду від реалізації цієї програми, є жителі Бориславської міської територіальної громади.

Цю Антикорупційну програму затверджено рішенням міської ради після її обговорення з посадовими особами і працівниками міської ради, депутатами міської ради та громадськістю.

Текст цієї Антикорупційної програми наявний у постійному відкритому доступі для посадових осіб, працівників та громадськості на офіційному вебсайті міської ради.

Антикорупційна програма не потребує стратегічної екологічної оцінки, так як не містить заходів, які б впливали на навколишнє середовище чи здоров’я людей.

1.2. Принципи антикорупційної політики Бориславської міської ради та стратегічні пріоритети (цілі) діяльності

Принципи антикорупційної політики Бориславської міської ради спрямовані на досягнення належного рівня виконання міською радою своїх функцій в інтересах громади за рахунок налагодження ефективної системи запобігання та протидії корупції.

При розробленні Антикорупційної програми враховані такі основні принципи антикорупційної політики:

• оптимізація функцій міської ради, реалізація чого передусім передбачає усунення дублювання повноважень різними виконавчими органами та запровадження належних процедур, які мінімізуватимуть відповідні корупційні ризики;
• цифрова трансформація реалізації повноважень Бориславської міської ради, прозорість діяльності та відкриття даних як основа для мінімізації корупційних ризиків у її діяльності;
• створення зручних та законних способів задоволення потреб фізичних і юридичних осіб;
• забезпечення невідворотності юридичної відповідальності за корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення, що створює додатковий стримувальний ефект для всіх суб’єктів правовідносин;
• формування нетерпимості до корупції, утвердження культури доброчесності та поваги до верховенства права в міській раді;
• дотримання працівниками високих етичних стандартів і доброчесної поведінки під час виконання посадових обовʼязків;
• використання керівництвом концепції «Tone from the Top» («тон згори») з метою впровадження антикорупційних інструментів роботи міської ради;
• підзвітність та прозорість діяльності та публікацію звітної інформації;
• розробка цієї та наступних антикорупційних програм на основі проведеного оцінювання корупційних ризиків;
• розробка та впровадження деталізованих політик і процедур з метою мінімізації корупційних ризиків.

Загальна відомча політика щодо запобігання та протидії корупції у Бориславській міській раді ґрунтується на принципах законності, прозорості, доступності, неупередженості, доброчесності, політичної нейтральності, толерантності, дотримання етичних норм, раціонального та ефективного використання бюджетних коштів.

Антикорупційну програму розроблено з метою дотримання вимог пункту 2 частини 6 статті 13¹ Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон), які полягають у забезпеченні організації роботи з оцінки корупційних ризиків у діяльності Бориславської міської ради та підготовки заходів щодо їх усунення.

Нормативно-правовою базою для розроблення Антикорупційної програми є:

• Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»;
• Закон України «Про запобігання корупції»;
• Постанова Кабінету Міністрів України від 04 березня 2023 року № 220 «Про затвердження Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки»;
• Постанова Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2025 року № 1786 « Про продовження строку виконання Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки»;
• Методологія управління корупційними ризиками, затверджена Національним агентством з питань запобігання корупції від 28.12.2021 року № 830/21.

1.3. Перелік розпорядчих документів, що регулюють питання запобігання та протидії корупції в Бориславській міській раді

• розпорядження міського голови від 18.04.2024 року № 78-ос «Про визначення уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції у Бориславській міській раді Львівської області та її виконавчих органах та затвердження Положення про неї» (зі змінами);
• розпорядження міського голови від 30.07.2025 року № 377-р «Про облік суб’єктів декларування, у яких виник обов’язок подати декларації згідно із вимогами Закону України «Про запобігання корупції»;
• розпорядження міського голови від 09.01.2026 року № 19-р «Про затвердження форми попередження про спеціальні обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції»;
• розпорядження міського голови від 05.01.2026 року № 3-р «Про початок проведення оцінювання корупційних ризиків у діяльності Бориславської міської ради»;
• розпорядження міського голови від 26.01.2026 року № 39-р «Про утворення робочої групи з оцінювання корупційних ризиків у діяльності Бориславської міської ради Львівської області».

1.4. Заходи з реалізації загальної відомчої політики стосовно запобігання та виявлення корупції

Міська рада в межах своїх повноважень здійснює заходи з реалізації загальної відомчої політики стосовно запобігання та виявлення корупції, такі як:

• забезпечення належного рівня знань антикорупційного законодавства посадовими особами міської ради шляхом проведення організаційної та роз’яснювальної роботи із запобігання і виявлення корупції (у тому числі проведення семінарів, навчань);
• заходи щодо порядку проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком;
• заходи щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;
• забезпечення доступу до публічної інформації, дотримання принципів відкритості, прозорості та неупередженості під час висвітлення інформації про діяльність міської ради на її офіційному вебсайті, сторінках в соціальних мережах, інших офіційних каналах комунікації, державних інформаційних порталах тощо;
• забезпечення конфіденційності інформації про осіб, які добросовісно повідомляють про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, факти підбурення ïx до вчинення корупційних правопорушень;
• здійснення внутрішнього контролю щодо своєчасного подання декларацій діючими депутатами та депутатами, повноваження яких закінчилися, посадовими особами та особами, які раніше працювали та мали статус посадової особи міської ради;
• проведення правового аналізу проєктів нормативно-правових та інших актів міської ради щодо наявності корупційних ризиків та відповідності їх законодавству;
• здійснення ефективного контролю за додержанням посадовими особами та іншими працівниками всіх рівнів юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності, вимог антикорупційного законодавства;
• підвищення рівня антикорупційної обізнаності депутатів;
• забезпечення доброчесного виконання обов’язків депутатами, працівниками міської ради.

1.5. Завдання із запобігання та протидії корупції у Бориславській міській раді

1.5.1. Відповідальне лідерство та доброчесність

Міський голова, секретар міської ради, перший заступник та заступники міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючий справами виконкому, старости, депутати міської ради, посадові особи юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, посадові особи усіх рівнів Бориславської міської ради, беруть на себе зобов’язання особистим прикладом етичної поведінки формувати у працівників нульову толерантність до корупції, демонструвати лідерство та відповідальність стосовно:

• дотримання вимог антикорупційного законодавства;
• забезпечення належного впровадження, ефективного функціонування, періодичного аналізу, своєчасного перегляду та удосконалення системи запобігання та протидії корупції з метою належного реагування на корупційні ризики в діяльності Бориславської міської ради та підпорядкованих їй юридичних особах, що перебувають у комунальній власності територіальної громади;
• поширення культури нульової толерантності до корупції у всіх сферах діяльності Бориславської міської ради;
• функціонування уповноваженого підрозділу;
• визначення відповідальних осіб за запобігання корупції у діяльності юридичної особи;
• сприяння виконанню уповноваженим підрозділом завдань та функцій, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» та цією Антикорупційною програмою, забезпечення незалежності діяльності уповноваженого підрозділу від впливу чи втручання у його роботу;
• заохочення посадових осіб усіх рівнів до демонстрації лідерства в запобіганні та протидії корупції у межах їх повноважень;
• спрямування працівників на підтримку антикорупційної політики Бориславської міської ради та здійснення особистого внеску в результативність системи запобігання та протидії корупції;
• інформування про політику запобігання та протидії корупції як всередині Бориславської міської ради, так і у взаємовідносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, іншими юридичними та фізичними особами;
• забезпечення відповідно до Закону умов для повідомлення інформації про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції»;
• дотримання прав та гарантій захисту викривачів, передбачених Законом;
• своєчасного та належного реагування відповідно до Закону на факти вчинення (можливого вчинення) корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень посадовими особами усіх рівнів, працівниками.

Етична поведінка посадових осіб виконавчих органів Бориславської міської ради, посадових осіб юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, ґрунтується на принципах служби в органах місцевого самоврядування, визначених Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування», а також загальних вимогах до поведінки цих осіб, визначених Законом України «Про запобігання корупції».

Депутати Бориславської міської ради як представники інтересів Бориславської міської територіальної громади та виборців, здійснюючи депутатські повноваження, повинні дотримуватися правил депутатської етики, визначених Законами України «Про статус депутатів місцевих рад», «Про запобігання корупції».

1.5.2. Завдання уповноваженої особи

• розроблення, організація та контроль за проведенням заходів щодо запобігання корупційним правопорушенням та правопорушенням, пов’язаним з корупцією;
• організація роботи з оцінки корупційних ризиків у діяльності Бориславської міської ради, підготовки заходів щодо їх усунення, внесення міському голові відповідних пропозицій;
• надання методичної та консультаційної допомоги з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції;
• здійснення заходів з виявлення конфлікту інтересів, сприяння його врегулюванню, інформування міського голови та Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – Національне агентство) про виявлення конфлікту інтересів та заходи, вжиті для його врегулювання;
• перевірка факту подання суб’єктами декларування декларацій та повідомлення Національного агентства про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному відповідно до Закону порядку;
• здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства, у тому числі розгляд повідомлень про порушення вимог Закону, у тому числі на підвідомчих підприємствах, в установах та організаціях;
• розгляд повідомлень про порушення вимог Закону;
• забезпечення захисту працівників, які повідомили про порушення вимог Закону, від застосування негативних заходів впливу з боку керівника або роботодавця відповідно до законодавства щодо захисту викривачів;
• інформування міського голови, Національного агентства або інших спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції про факти порушення законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.

1.5.3. Завдання відповідальних осіб за запобігання корупції у діяльності юридичних осіб засновником яких є Бориславська міська рада

• забезпечення розробки та вжиття заходів, які є необхідними та обґрунтованими для запобігання і протидії корупції у діяльності юридичної особи;
• забезпечення регулярної оцінки корупційних ризиків у діяльності юридичної особи та здійснення відповідних антикорупційних заходів;
• надання методичної та консультаційної допомоги з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції;
• здійснення заходів з виявлення конфлікту інтересів, сприяння його врегулюванню, інформування керівника та засновника (Бориславську міську раду) про виявлення конфлікту інтересів та заходи, вжиті для його врегулювання;
• здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства, у тому числі розгляд повідомлень про порушення вимог Закону.

1.5.4. Завдання керівників виконавчих органів Бориславської міської ради, які мають статус юридичної особи 

• забезпечення взаємодії самостійного виконавчого органу з уповноваженою особою;
• здійснення заходів з виявлення конфлікту інтересів, сприяння його врегулюванню, інформування міського голови, уповноваженої особи та Національного агентства про виявлення конфлікту інтересів та заходи, вжиті для його врегулювання;
• перевірка факту подання суб’єктами декларування декларацій та повідомлення Національного агентства про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному відповідно до Закону порядку;
• здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства, у тому числі розгляд повідомлень про порушення вимог Закону, у тому числі на підвідомчих підприємствах, в установах та організаціях;
• забезпечення захисту працівників, які повідомили про порушення вимог Закону, від застосування негативних заходів впливу з боку керівника або роботодавця відповідно до законодавства щодо захисту викривачів;
• інформування міського голови, уповноваженої особи, Національного агентства або інших спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції про факти порушення законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.
• періодичне підвищення кваліфікації;
• особисте дотримання та забезпечення дотримання підпорядкованими працівниками антикорупційної політики Бориславської міської ради положень Антикорупційної програми;
• заохочення підпорядкованих працівників до повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону, інформування про недотримання антикорупційної політики Бориславської міської ради, положень Антикорупційної програми.

1.5.5. Завдання працівників щодо запобігання та протидії корупції

 Посадові особи Бориславської міської ради зобов’язані:

• дотримуватись антикорупційної політики Бориславської міської ради, Антикорупційної програми під час виконання посадових обов’язків;
• надавати керівнику достовірну інформацію стосовно середовища Бориславської міської ради, корупційних ризиків у її діяльності;
• приймати участь у опитуваннях (анкетуваннях), інтерв’юваннях;
• проходити періодичні навчання з питань запобігання та протидії корупції;
• надавати пропозиції щодо вдосконалення антикорупційної політики Бориславської міської ради та Антикорупційної програми;
• повідомляти в установленому законодавством порядку про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону, недотримання внутрішніми заінтересованими сторонами антикорупційної політики Бориславської міської ради та Антикорупційної програми.

Працівники юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, інші особи, які виконують роботу та перебувають з юридичними особами у трудових відносинах, зобов’язані:

• не вчиняти та не брати участі у вчиненні корупційних правопорушень, пов’язаних з діяльністю юридичної особи;
• утримуватися від поведінки, яка може бути розціненою як готовність вчинити корупційне правопорушення, пов’язане з діяльністю юридичної особи;
• невідкладно інформувати посадову особу, відповідальну за запобігання корупції у діяльності юридичної особи, керівника або міського голову про випадки підбурення до вчинення корупційного правопорушення, пов’язаного з діяльністю юридичної особи;
• невідкладно інформувати посадову особу, відповідальну за запобігання корупції у діяльності юридичної особи, керівника або міського голову про випадки вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень іншими працівниками юридичної особи або іншими особами;
• невідкладно інформувати посадову особу, відповідальну за запобігання корупції у діяльності юридичної особи, керівника виконавчого органу (із статусом юридичної особи) або міського голову про виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів.

 2. Оцінювання корупційних ризиків

Розпорядженням міського голови від 05 січня 2026 року № 3-р «Про початок проведення оцінювання корупційних ризиків у діяльності Бориславської міської ради Львівської області», відповідно до положень статті 61 Закону України «Про запобігання корупції», пунктом 2 розділу ІІІ Методології управління корупційними ризиками, затвердженої наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.12.2021 року № 830/21, з метою забезпечення подальшого впровадження інструментів доброчесності у діяльність Бориславської міської ради Львівської області та її виконавчих органів, беручи до уваги доручення міського голови від 05.01.2026 року № 1 розпочато проведення оцінювання корупційних ризиків у діяльності Бориславської міської ради Львівської області у форматі самооцінювання.

З метою проведення оцінювання корупційних ризиків розпорядженням міського голови від 26 січня 2026 року № 39-р «Про утворення робочої групи з оцінювання корупційних ризиків у діяльності Бориславської міської ради Львівської області» утворено робочу групу з оцінювання корупційних ризиків у діяльності Бориславської міської ради Львівської області. До складу робочої групи увійшли представники виконавчих органів ради, депутатського корпусу, комунальних підприємств.

Діяльність робочої групи була зосереджена на зборі та опрацюванні інформації від зовнішніх та внутрішніх заінтересованих сторін, що залучались до анонімного опитування за допомогою застосунку Google Forms, а також письмового анонімного анкетування отримувачів адміністративних послуг.

Опитування проводилось зокрема серед громадськості, громадських організацій, медіа, депутатів ради, працівників юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, працівників міської ради.

Результати анонімного анкетування (опитування) показали, що у жителів Бориславської міської територіальної громади є запит на прозорість та доступність діяльності Бориславської міської ради, на якісне надання адміністративних послуг за спрощеними  процедурами. Особливо важливе значення має взаємодія з громадськістю та якісне висвітлення інформації в медіа та вебсайті Бориславської міської ради, в тому числі про плани та результати діяльності Бориславської міської ради, надання комунального майна у приватну власність, оренду тощо.

Важливим є продовжувати підвищувати рівень антикорупційних знань посадових осіб (особливо новопризначених), шляхом проведення навчань, інструктажів, роз’яснень, консультацій, анкетувань, опитувань тощо. Звертати увагу на місію, візію, цінності Бориславської міської ради. Необхідно працювати над культурою та політикою повідомлення про корупцію, яка не для всіх є зрозумілою.

Зважаючи на визначені під час перевірок недоліки у організації роботи із запобігання і виявлення корупції юридичними особами та характер повідомлень про можливі факти корупційних правопорушень, корупційні ризики присутні у діяльності юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, які потребують дієвих заходів.

Необхідними є заходи з мінімізації корупційних ризиків у діяльності депутатів Бориславської міської ради, в тому числі заходи з виявлення та врегулювання конфлікту інтересів.

Враховуючи наявність непоодиноких випадків неподання чи несвоєчасне подання декларацій посадовими особами в органах місцевого самоврядування, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, необхідними заходами є доведення до суб’єктів декларування актуальної інформації, регулярне нагадування про терміни подачі декларацій, навчання, консультації тощо.

Аналіз діяльності органів місцевого самоврядування  показав, що визначені у програмі найбільш вразливі до корупції функції Бориславської міської ради у сфері публічних закупівель, майнових відносин, у тому числі земельних відносин, надання адміністративних послуг залишаються актуальними та потребують подальших заходів впливу та мінімізації можливих корупційних ризиків.

Згідно з напрацюваннями представників громадськості, ідентифіковані можливі корупційні ризики у діяльності Бориславської міської ради стосуються управління майном, управління фінансами, взаємодії з громадськістю, сфери публічних закупівель.

За інформацією, отриманою з діяльності виконавчих органів Бориславської міської ради, а також з загальнодоступних джерел, визначено, що вразливими до корупції також є функції у сфері освіти, містобудування та архітектури, управління інформацією, надання адміністративних послуг.

Крім того, було враховано і результати виконання Антикорупційної програми Бориславської міської ради на 2023-2025 роки, затвердженої рішенням Бориславської міської ради Львівської області від 05.12.2023 року № 1589 «Про затвердження Антикорупційної програми Бориславської міської ради на 2023-2025 роки».

Так, при проведенні оцінки ефективності виконання заходів встановлено, що основна маса заходів виконана. Частина перебуває у процесі виконання (25 заходів), більшість із них за своєю сутністю вимагають постійного виконання, впродовж діяльності міської ради та її виконавчих органів. Незначна кількість заходів не виконується (5 заходів), зокрема, у зв’язку з дією на території України режиму воєнного стану або відсутністю нормативного підґрунтя для їх реалізації.

Встановлено, що найбільш ефективними були заходи, пов’язані з цифровізацією процесів (наприклад, електронний документообіг, збільшення переліку адміністративних послуг).

Робочою групою з оцінювання корупційних ризиків у діяльності Бориславської міської ради Львівської області (далі – робоча група) ідентифіковані можливі корупційні ризики у запобіганні і протидії корупції, депутатській діяльності та у сфері управління юридичними особами, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади.

Результати оцінювання корупційних ризиків у діяльності Бориславської міської ради наведені у додатку 1 до цієї Антикорупційної програми.

Антикорупційна програма спрямована на розв’язання проблем, визначених робочою групою, яка встановила найбільш вразливі до корупції  функції Бориславської міської ради, здійснила ідентифікацію, аналіз, визначила рівні корупційних ризиків та розробила заходи впливу на корупційні ризики.

Найбільш вразливими до корупції робочою групою визначено такі функції Бориславської міської ради:

• видача довідок, складення актів різного роду (акти про фактичне місце проживання/не проживання особи, про наявність земельних ділянок);
• призначення та виплата адресної грошової допомоги, компенсацій та інших виплат, установлених законодавством;
• забезпечення в межах повноважень вирішення питань щодо опіки та піклування над повнолітніми недієздатними особами та особами, цивільна дієздатність яких обмежена;
• участь у роботі з оформлення матеріалів щодо нестачі, крадіжки грошових коштів та майна, псування активів;
• здійснення в межах своїх повноважень закупівель товарів і послуг, організація в цій сфері договірної роботи щодо договорів, угод, стороною яких виступає Бориславська міська рада її виконавчий комітет, виконавчі органи ради, комунальні підприємства, заклади установи;
• оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних;
• організація роботи освітніх закладів;
• формування мережі закладів освіти, класів, учнів, вихованців дошкільних закладів;
• забезпечення реалізації державної політики у сфері закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок державних коштів та коштів  міського бюджету, що стосується діяльності закладів освіти;
• визначення місця проживання дитини з одним із батьків;
• заміщення вакантних посад;
• встановлення премій, надбавок;
• проведення конкурсу «Громадський бюджет м.Борислава»;
• здійснення обліку та забезпечення проведення інвентаризації комунального майна;
• здійснення контролю за використанням і збереженням балансоутримувачами майна комунальної власності;
• організація проведення електронних аукціонів на право оренди комунального майна;
• здійснення підготовки договорів оренди нерухомого майна комунальної власності та змін до них у відповідності до чинного законодавства;
• здійснення контролю за виконанням умов договорів оренди організаціями, установами, закладами, в тому числі використання комунального майна, повернення майна після закінчення договору оренди тощо;
• підготовка та внесення на розгляд міської ради проєктів рішень щодо затвердження переліку об’єктів комунальної власності, які підлягають приватизації, способів та умов їх продажу та переліки об’єктів, що не підлягають приватизації;
• проведення підготовки матеріалів для проведення аукціонів з приватизації об’єктів комунальної власності;
• підготовка відповідних проєктів рішень міської ради та її виконавчого комітету щодо передачі, відчуження, концесії, списання комунального майна та приймання об’єктів до комунальної власності відповідно до їх повноважень;
• здійснення нарахування орендної плати за оренду комунального майна та контроль за її сплатою;
• організація розробки генеральних планів та іншої містобудівної документації для громади, проєктів окремих об’єктів містобудування;
• видання забудовникам будівельних паспортів забудови земельної ділянки на будівництво житлового, садового, дачного будинку, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів інженерного захисту, благоустрою та озеленення;
• надання суб’єктам містобудівної діяльності у встановленому порядку містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки щодо об’єктів будівництва (будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси, лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури ), визначених діючим законодавством та містобудівною документацією;
• розгляд заяв щодо розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності і оформлення паспорта прив’язки тимчасових споруд на території міської ради;
• підготовка матеріалів для проведення земельних торгів (електронного аукціону) по продажу земельних ділянок у власність, по продажу права оренди земельних ділянок;
• підготовка проєктів договорів оренди та додаткових угод до договорів оренди землі, організація державної реєстрації договорів оренди землі та додаткових угод до договорів оренди землі, та контроль за їх виконанням;
• проведення комісійних перевірок щодо правовстановлюючих документів на земельні ділянки різного цільового призначення;
• проведення свят, концертів, ярмарків, вистав, балів, фестивалів, дискотек тощо;
• координація роботи комунальних підприємств;
• реалізація державної політики у сфері енергозбереження та ефективного використання енергетичних ресурсів;
• здійснення заходів та забезпечення державного контролю у сфері благоустрою;
• організація благоустрою населених пунктів, залучення на договірних засадах з цією метою коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення; здійснення контролю за станом благоустрою населених пунктів, організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян;
• організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах обслуговування шляхів місцевого значення, капітального та поточного ремонту вулиць і доріг населених пунктів та інших доріг, які є складовими автомобільних доріг державного значення (як співфінансування на договірних засадах);
• організація проведення засідань адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бориславської міської ради, включаючи підготовку матеріалів для розгляду адміністративних справ, їх ведення, забезпечення виконання постанов адміністративної комісії;
• забезпечення функціонування уповноваженого підрозділу (уповноваженої особи) з питань запобігання та виявлення корупції;
• участь у реалізації державної промислової політики та розвитку транспорту;
• встановлення тарифів на послуги з користування майданчиками для платного паркування транспортних засобів;
• затвердження вимог до облаштування майданчиків для паркування транспортних засобів з урахуванням норм, нормативів, стандартів у сфері благоустрою населених пунктів, державних будівельних норм, технічних умов, Правил дорожнього руху та інших нормативних документів. Підготовка та затвердження переліку спеціально відведених місць для паркування транспортних засобів;
• встановлення тарифів на вивезення сміття;
• забезпечення державної і міської програм з питань розвитку малого бізнесу, регуляторної політики, державної політики у сфері розвитку економічної конкуренції та обмеження монополізму;
• забезпечення реалізації державної політики у сфері торгівлі, громадського харчування, побутових послуг та захисту прав споживачів;
• забезпечення державної інвестиційної та інноваційної  політики;
• реєстрація заяв про надання адміністративних послуг;
• внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ФОП, та юридичних осіб, надання інформації з нього;
• внесення відомостей в Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, надання інформації з нього;
• ведення військового обліку призовників, військово-зобов’язаних, та резервістів;
• створення, накопичення, збереження, розподіл матеріальних резервів для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків;
• планування накопичення та зберігання засобів радіаційного та хімічного захисту для забезпечення непрацюючого населення і сил територіальної підсистеми цивільного захисту та їх своєчасну видачу під час загрози радіаційних і хімічних аварій;
• охорона і захист лісів, ліквідація наслідків стихійних явищ, лісових пожеж. Благоустрій лісових ділянок;
• складання проєкту бюджету Бориславської міської територіальної громади;
• виконання бюджету Бориславської міської територіальної громади;
• поповнення статутного фонду комунальних підприємств, установ та організацій громади з коштів місцевого бюджету без належного обґрунтування та за штучно створених підстав для таких видатків;
• належний контроль за використанням фінансових ресурсів, перерахунком коштів;
• складське зберігання та сортування, розподіл гуманітарної допомоги.

З метою збору інформації та дослідження середовища та визначення потенційно вразливих до корупції функцій і процесів та аналізу інформації про середовище організації робочою групою здійснено аналіз процесів ради зокрема методами:

• щодо аналізу результатів аудитів, перевірок проведених відносно діяльності виконавчих органів міської ради;
• аналізу відомостей, які містяться у відкритих інформаційних системах, реєстрах і базах даних;
• аналізу відомостей із медіа, соціальних мереж, інших відкритих джерел інформації;
• опрацювання аналітичних матеріалів за результатами аналізу корупційних ризиків, проведеного Національним агентством, а також аналітичних матеріалів інших державних, міжнародних, громадських інституцій з питань запобігання та протидії корупції та з інших питань, які пов’язані із діяльністю організації;
• аналізу інформації про опитування зовнішніх та внутрішніх заінтересованих осіб;
• опрацювання матеріалів службових розслідувань;
• аналізу інформації про стратегічні плани розвитку, програм та інших документів з розвитку громади;
• аналізу інформації із звернень та скарг щодо діяльності міської ради.

Міська рада, в ході реалізації цієї програми на постійній основі здійснює заходи, спрямовані на запобігання і виявлення корупції, відповідно до вимог чинного законодавства, а саме:

• проведення серед працівників міської ради та її виконавчих органів організаційної та роз’яснювальної роботи із запобігання та виявлення корупції;
• вжиття заходів із ознайомлення працівників міської ради та її виконавчих органів із документами, що регламентують діяльність ради та її виконавчих органів;
• вжиття заходів контролю за своєчасністю розробки та затвердження посадових інструкцій працівників та їх ознайомлення із цими інструкціями;
• забезпечення належного контролю за дотриманням бюджетної та фінансово-господарської дисципліни;
• вжиття заходів щодо виявлення конфлікту інтересів та його усунення, здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства щодо врегулювання конфлікту інтересів, а також виявлення сприятливих для вчинення корупційних правопорушень ризиків у діяльності посадових і службових осіб міської ради;
• здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства, у тому числі шляхом опрацювання проєктів нормативно-правових та організаційно-розпорядчих актів міською радою щодо наявності корупційних ризиків та відповідності законодавству;
• здійснення контролю за дотриманням працівниками міської ради під час виконання посадових обов’язків загальноетичних норм поведінки у стосунках з громадянами, керівниками, колегами та підлеглими;
• виявлення ризиків, які негативно впливають на виконання функцій і завдань;
• забезпечення доступу до публічної інформації та дотримання принципів прозорості та неупередженості при публічному висвітленні на офіційному вебсайті суспільно важливої інформації щодо діяльності міської ради, в тому числі розміщення інформації у формі відкритих даних;
• забезпечення участі громадськості у обговоренні проєктів нормативно-правових актів міської ради.

За результатами дослідження середовища діяльності міської ради, її виконавчих органів, юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, з урахуванням пропозицій від внутрішніх і зовнішніх заінтересованих осіб ідентифіковано корупційні ризики в діяльності Бориславської міської ради, її виконавчих органів, юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади.

Очікувані стратегічні результати, яких слід досягти, визначені щодо кожної проблеми, на розв’язання якої спрямована Антикорупційна програма.

За кожним з очікуваних стратегічних результатів у Антикорупційній програмі визначаються показники (індикатори) досягнення, за допомогою яких в подальшому буде оцінюватися сумарний кількісно-якісний вплив вжитих виконавцями Антикорупційної програми заходів на стан і динаміку досягнення очікуваного стратегічного результату як складової розв’язання проблеми.

Опис проблем, очікувані стратегічні результати виконання Антикорупційної програми, а також показники (індикатори) їх досягнення наведено у додатку 1 до цієї Антикорупційної програми.

3. Навчання, заходи з поширення інформації щодо програм антикорупційного спрямування

Для забезпечення проведення серед посадових осіб та депутатів міської ради організаційної та роз’яснювальної роботи з питань запобігання і протидії корупції, впродовж дії Антикорупційної програми планується організувати такі заходи:

• проведення тренінгів з питань декларування, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, обмежень, що встановлюються антикорупційним законодавством, та щодо правового статусу викривача;
• проведення роз’яснювальної роботи щодо загальних вимог антикорупційного законодавства, можливостей повідомлення про корупцію та поняття конфлікту інтересів і пов’язаних із ним наслідків;
• акумуляція актуальної інформації щодо заходів та методів виявлення корупційного правопорушення чи конфлікту інтересів;
• ознайомлення зі змінами в антикорупційному законодавстві;
• забезпечення можливості взяти участь посадових осіб органу в конференціях, круглих столах, семінарах та інших заходах з питань запобігання і протидії корупції, що проводяться в Україні;
• забезпечення участі уповноважених осіб з питань запобігання корупції (виконавчих органів, юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади) у семінарах, тренінгах та інших навчальних заходах, що будуть організовані Національним агентством та спрямовані на поглиблення знань у сфері застосування антикорупційного законодавства.

Навчальні заходи з питань запобігання корупційним проявам у виконавчих органах ради проводитимуться не рідше одного разу на рік з урахуванням актуальних тем:

• «Електронне декларування: ключові правила та практичні інструменти»;
• «Правові засади запобігання корупції»;
• «Застосування законодавства про лобіювання»;
• «Особливостівідкриття валютного рахунку в установах банку-нерезидента»;
• «Законодавство України про запобігання проявам корупції в аспекті здійснення публічних закупівель»;
• «Стандарти доброчесності, правила етичної поведінки посадової особи місцевого самоврядування»;
• «Врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб»;
• «Передача в управління підприємств та/або корпоративних прав з метою запобігання конфлікту інтересів»;
• «Юридична відповідальність, що наступає за вчинення корупційного правопорушення та пов’язаного з корупцією правопорушення»;
• «Типові порушення, що вчиняють керівники юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, під час виконання своїх посадових обов’язків та шляхи їх уникнення».

Для новопризначених працівників, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», передбачається проведення індивідуального навчання щодо основних положень антикорупційного законодавства України, Антикорупційної програми.

На робочих нарадах виконавчих органів міської ради працівники інформуються про актуальні питання щодо запобігання і протидії корупції.

 3.1. Формування негативного ставлення до корупції

Незважаючи на вжиті останнім часом антикорупційні заходи, корупційні ризики у діяльності Бориславської міської ради залишаються значними.

Так, як основою для корупції є економічне підґрунтя, рівень поширення її  лише тоді може знизитися до оптимального, коли вчиняти корупційні діяння стане економічно невигідно, коли заробітна плата посадових осіб буде відповідати їх соціальному статусу, коли працівники цінуватимуть свою роботу і посаду, а їх високооплачувана діяльність буде прозорою для громадян, а також тоді, коли запрацює громадський контроль.

Для реалізації зазначеного потрібні два основні фактори – реальна політична воля керівництва Бориславської міської ради і несприйняття жителями корупційної діяльності. Зважаючи на це, протидія корупції має становити для керівництва Бориславської міської ради пріоритетний напрямок антикорупційної політики.

Потрібно зосередити зусилля на формуванні у працівників Бориславської міської ради, її виконавчих органів, юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, активної позиції, спрямованої на несприйняття будь-яких корупційних проявів та чітко визначеного негативного відношення до осіб, винних у вчиненні корупційних дій.

Важливе значення має розвиток системи громадянського контролю за антикорупційною діяльністю Бориславської міської ради. Особливу роль у цьому процесі повинні відігравати політичні партії, об’єднання громадян, медіа та окремі жителі.

Антикорупційні заходи, а також запровадження обов’язкового реагування керівництвом Бориславської міської ради, її виконавчими органами, юридичними особами, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, на повідомлення про факти корупційних діянь, мають бути чітко визначені.

В Бориславській міській раді необхідно створити дієву систему запобігання та протидії корупції, в основі якої має бути усвідомлення того, що антикорупційна діяльність досягне успіху лише за умови комплексного підходу, здійснення її Бориславською міською радою, виконавчим комітетом, виконавчими органами, юридичними особами, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, у тісній співпраці з громадськими організаціями та медіа. Протидія корупції повинна стати загальновизнаним завданням з чітко визначеними пріоритетами та належною координацією.

3.2. Дотримання загальних обмежень та заборон

З метою запобігання корупційним та пов’язаним з корупцією правопорушенням, Бориславська міська рада прагне дотримуватися загальних обмежень та заборон, визначених статтями 22-27 Закону України «Про запобігання корупції».

Міський голова, перший заступник та заступники міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, секретар міської ради, керуючий справами виконкому, депутати міської ради, посадові особи міської ради, посадові особи юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, зобов’язані дотримуватися таких обмежень та заборон:

• обмеження щодо використання службових повноважень чи свого становища;
• обмеження щодо одержання подарунків;
• запобігання одержанню неправомірної вигоди або подарунка.

Міський голова, заступник та заступники міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, секретар міської ради, керуючий справами виконкому, посадові особи виконавчих органів Бориславської міської ради, зобов’язані дотримуватися також обмежень та заборон:

• обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності;
• обмеження після припинення діяльності, пов’язаної з виконанням функцій місцевого самоврядування;
• обмеження спільної роботи близьких осіб.

3.3. Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів

Бориславська міська рада прагне, щоб конфлікт інтересів не мав несприятливого впливу на інтереси Бориславської міської ради, а також на інтереси юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, інтереси її замовників/учасників шляхом запобігання, виявлення та врегулювання конфлікту інтересів.

Бориславська міська рада здійснює запобігання та врегулювання конфлікту інтересів на основі таких принципів:

• обов’язковість інформування працівниками про ситуації, що мають ознаки конфлікту інтересів;
• недопущення виникнення конфлікту інтересів;
• індивідуальний підхід при розгляді та оцінюванні кожного окремого випадку, що має ознаки конфлікту інтересів.

Посадові особи виконавчих органів Бориславської міської ради, посадові особи юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, зобов’язані не пізніше наступного робочого дня з дня, коли дізналися чи повинні були дізнатися про наявність у них реального чи потенційного конфлікту інтересів, письмово повідомити про це міського голову, безпосереднього керівника не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів та вжити заходів щодо врегулювання реального або потенційного конфлікту інтересів.

У разі виникнення реального або потенційного конфлікту інтересів у міського голови він не пізніше наступного робочого дня з дня, коли дізнався чи повинен був дізнатися про наявність у нього реального чи потенційного конфлікту інтересів, письмово повідомити про це Національне агентство та/або Бориславську міську раду.

У разі виникнення реального або потенційного конфлікту інтересів в уповноваженої особи, така особа, не пізніше наступного робочого дня з дня, коли дізналась чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів, письмово повідомляє про це міського голову.

Міський голова протягом двох робочих днів після отримання повідомлення про наявність у підлеглої йому особи реального чи потенційного конфлікту інтересів приймає з урахуванням рекомендацій уповноваженої особи рішення про спосіб врегулювання конфлікту інтересів, про що повідомляє працівника.

Міський голова, якому стало відомо про конфлікт інтересів у підлеглого йому працівника (у тому числі у разі самостійного виявлення конфлікту інтересів, наявного у підлеглої йому особи, без здійснення нею відповідного повідомлення), зобов’язаний вжити заходів, передбачених порядком запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.

Врегулювання конфлікту інтересів здійснюється за допомогою одного з нижченаведених заходів (окремо або в поєднанні):

• усунення працівника від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті в умовах реального чи потенційного конфлікту інтересів;
• застосування зовнішнього контролю за виконанням особою відповідного завдання, вчиненням певних дій чи прийняття рішень;
• обмеження доступу працівника до певної інформації;
• перегляду обсягу службових повноважень працівника;
• переведення працівника на іншу посаду;
• звільнення працівника.

Порядок застосування заходів врегулювання конфлікту інтересів та його особливості для різних категорій осіб встановлюються міським головою з урахуванням таких вимог:

• переведення працівника на іншу посаду застосовується лише за його згодою у разі, якщо реальний чи потенційний конфлікт інтересів у діяльності працівника має постійний характер і не може бути врегульований іншим шляхом та за наявності вакантної посади, яка за своїми характеристиками відповідає особистим та професійним якостям працівника;
• звільнення працівника із займаної посади у зв’язку з наявністю конфлікту інтересів здійснюється у разі, якщо реальний чи потенційний конфлікт інтересів у його діяльності має постійний характер і не може бути врегульований в інший спосіб, в тому числі через відсутність згоди працівника на переведення або на позбавлення приватного інтересу.

Працівники можуть самостійно вжити заходів щодо врегулювання конфлікту інтересів шляхом позбавлення відповідного приватного інтересу з наданням підтвердних документів міському голові та уповноваженому підрозділу.

Врегулювання конфлікту інтересів у діяльності міського голови, секретаря, депутатів міської ради визначаються законами, які регулюють статус відповідних осіб.

У разі виникнення реального або потенційного конфлікту інтересів, міський голова, секретар, депутати міської ради публічно повідомляють про конфлікт інтересів, який виник під час участі у засіданні ради, іншого колегіального органу (комісії, комітету, колегії тощо), відповідному колегіальному органу та не беруть участі у розгляді, підготовці та прийнятті рішень цим колегіальним органом.

Зазначеним особам забороняється:

• брати участь у підготовці документів для прийняття рішення колегіальним органом із відповідного питання;
• брати участь у розгляді відповідного питання;
• голосувати з відповідного питання.

Якщо неучасть зазначених осіб у прийнятті рішення призведе до втрати повноважності ради, іншого колегіального органу, особи, у яких наявний конфлікт інтересів, беруть участь у прийнятті радою, іншим колегіальним органом рішення, за умови публічного самостійного повідомлення про конфлікт інтересів під час засідання колегіального органу.

Якщо повідомлення про конфлікт інтересів здійснено на засіданні ради, іншого колегіального органу, інформація про таке повідомлення обов’язково вноситься до протоколу засідання ради, іншого колегіального органу.

Врегулювання конфлікту інтересів у діяльності міського голови, секретаря, депутатів міської ради, який виник під час участі у засіданні ради, іншого колегіального органу (комісії, комітету, колегії тощо), можливо здійснювати за допомогою застосування заходу зовнішнього контролю.

Рішення про здійснення зовнішнього контролю приймає відповідний колегіальний орган.

Зовнішній контроль здійснюється шляхом участі громадськості та/або уповноваженої особи в роботі колегіального органу в статусі спостерігача без права голосу.

Депутати міської ради мають право на депутатські звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, керівників підприємств, установ і організацій лише з питань, пов’язаних із їхньою депутатською діяльністю.

Для запобігання конфлікту інтересів у зв’язку з наявністю в особи підприємств чи корпоративних прав посадова особа міської ради зобов’язана протягом 60 днів після призначення (обрання) на посаду передати в управління іншій особі належні їй підприємства та корпоративні права у порядку, встановленому законом.

Типовими ситуаціями прояву конфлікту інтересів можуть бути:

• участь у прийнятті або прийняття рішення про укладення трудового договору, просування по роботі, визначення умов оплати праці та застосування матеріального заохочення, накладення стягнень стосовно своєї близької особи;
• укладення від імені Бориславської міської ради, виконавчого комітету, виконавчих органів, юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, правочинів із близькими особами;
• участь особи, на яку поширюються вимоги цієї Антикорупційної програми, у прийнятті або прийняття рішення, яке може вплинути на отримання переваг суб’єктом господарювання, над рішеннями якого така особа або її близька особа здійснюють фактичний контроль, у якій така особа, її близька особа є засновниками (учасниками), працівниками, отримують або отримували винагороду чи подарунки, проходили або проходять навчання;
• реєстрація посадовою особою юридичної особи, що перебуває у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, фізичною особою-підприємцем або утворення такою особою юридичної особи, яка надає послуги/виконує роботи, ідентичні тим, що надає/виконує юридична особа, що перебуває у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади;
• прийняття або участь у прийнятті особою, на яку поширюються вимоги цієї Антикорупційної програми, рішень щодо себе самої, зокрема стосовно оплати праці, надання будь-якої вигоди матеріального характеру чи іншої вигоди, проведення внутрішнього/службового розслідування.

3.4. Взаємодія з контрагентами

Бориславська міська рада прагне здійснювати співпрацю з контрагентами, які здійснюють свою діяльність законно та етично, взаємодія з якими не несе корупційних ризиків для Бориславської міської ради.

Бориславська міська рада інформує контрагентів до встановлення цивільно-правових відносин з ними про принципи та вимоги Бориславської міської ради у сфері запобігання та протидії корупції, які передбачені цією Антикорупційною програмою, іншими політиками, розробленими на її виконання, в тому числі про процедуру перевірки контрагентів.

Бориславська міська рада здійснює перевірку потенційних контрагентів (до дати укладання правочинів) і наявних контрагентів (після встановлення правовідносин з ними).

Перевірку потенційних або наявних контрагентів Бориславської міської ради здійснюють:

• у виконавчому комітеті Бориславської міської ради – уповноважена особа з питань закупівель;
• у виконавчих органах, юридичних особах, що перебуває у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, – визначені відповідальні особи за запобігання корупції у діяльності юридичної особи, керівники цих юридичних осіб.

Здійснення перевірки контрагентів Бориславської міської ради, її виконавчих органів проводиться перед укладенням відповідного договору (угоди) за допомогою офіційних державних, загальнодоступних засобів (Єдиний державний реєстр судових  рішень, Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, Автоматизована система виконавчого провадження  та інші).

Процедури перевірки, періодичність здійснення перевірок та критерії відбору контрагентів визначаються залежно від сфери та місця здійснення діяльності, структури Бориславської міської ради та юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, характеру та рівня корупційних ризиків, які можуть виникнути у відносинах з контрагентами.

Перевірка контрагентів Бориславської міської ради здійснюється з метою:

• перевірки ділової репутації контрагента на предмет толерантності до корупції, а саме: чи має контрагент репутацію суб’єкта, діяльність якого пов’язана з корупцією (навіть за відсутності відповідних судових рішень) та чи не буде контрагент виступати посередником для передачі третім особам (або для отримання від третіх осіб) неправомірної вигоди;
• пересвідчитися, що серед керівників, засновників (учасників) контрагента відсутні російська федерація, республіка білорусь та/або їх резиденти;
• перевірки наявності у контрагента антикорупційної програми (або інших політик антикорупційного спрямування), стану її (їх) фактичного виконання, готовності (або відмови) дотримуватися принципів та вимог Бориславської міської ради, а також антикорупційного законодавства;
• виявлення можливих корупційних ризиків у зв’язку з укладенням (виконанням) правочину;
• мінімізації ймовірності вчинення або перевірки можливих фактів вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення антикорупційного законодавства під час встановлення та/або реалізації правовідносин з контрагентом.

У разі наявності обґрунтованих сумнівів щодо ділової репутації контрагента, що може призвести до корупційних ризиків для Бориславської міської ради, міська рада, її виконавчий комітет, виконавчі органи чи комунальні підприємства, установи, заклади залишають за собою право відмовити контрагенту у встановленні/продовженні цивільно-правових відносин з урахуванням вимог законодавства, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі».

Матеріали перевірки контрагентів зберігаються не менше ніж матеріали щодо закупівлі чи договірної роботи.

До договорів, які Бориславська міська рада, її виконавчий комітет, виконавчі органи чи юридичні особи, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, укладають з контрагентами, включаються антикорупційні застереження. Метою антикорупційного застереження є надання Бориславською міською радою,  її виконавчим комітетом, виконавчими органами чи комунальними підприємствами, установами, закладами гарантій дотримання антикорупційного законодавства, яке на неї поширюється, та отримання аналогічних гарантій від контрагента.

Редакції антикорупційних застережень розробляються уповноваженою особою з урахуванням сфер діяльності Бориславської міської ради.

3.5. Політика та процедури ділової гостинності. Подарунки

Бориславська міська рада з урахуванням вимог законодавства визначає загальну політику та процедури надання і приймання ділової гостинності та подарунків.

Міський голова, посадові особи усіх рівнів, працівники зобов’язані утримуватися від пропозиції ділової гостинності, подарунків офіційним особам, їх близьким особам, фактичним або потенційним контрагентам, їх працівникам або представникам, якщо така ділова гостинність, подарунки можуть бути розцінені як спонукання або готовність до вчинення корупційного правопорушення, пов’язаного з діяльністю Бориславської міської ради.

Посадовим та службовим особам Бориславської міської ради, її виконавчих органів, посадовим особам юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, забороняється безпосередньо або через інших осіб вимагати, просити, одержувати подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб:

• у зв’язку із здійсненням такими особами своїх функціональних обов’язків;
• якщо особа, яка дарує, перебуває в підпорядкуванні такої особи.

Посадові та службові особи Бориславської міської ради, її виконавчих органів, посадові особи юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, можуть приймати подарунки, які відповідають загальновизнаним уявленням про гостинність, крім зазначених випадків, якщо вартість таких подарунків не перевищує один прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений на день прийняття подарунка, одноразово, а сукупна вартість таких подарунків, отриманих від однієї особи (групи осіб) протягом року, не перевищує двох прожиткових мінімумів, встановлених для працездатної особи на 1 січня того року, в якому прийнято подарунки.

Обмеження щодо вартості подарунків не поширюється на подарунки, які:

1) даруються близькими особами;

2) одержуються як загальнодоступні знижки на товари, послуги, загальнодоступні виграші, призи, премії, бонуси.

Подарунки, одержані, як подарунки Бориславській територіальній громаді, юридичним особам, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, є відповідно комунальною власністю і передаються виконавчим органам міської ради чи/або юридичній особі, що перебуває у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади.

3.6. Повідомлення, їх перевірка та відповідальність

Бориславська міська рада створює сприятливі умови для викривачів корупції та формує повагу до викривачів як частину ділової культури Бориславської міської ради.

Бориславська міська рада, юридичні особи, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, забезпечують викривачам умови для здійснення повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» (далі – повідомлення) шляхом:

1) обов’язкового створення та забезпечення функціонування каналів, через які особа може здійснити повідомлення, гарантовано зберігаючи свою анонімність (далі – канали повідомлень), за необхідності – через Єдиний портал повідомлень викривачів;

2) визначення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» внутрішніх процедур і механізмів прийняття та розгляду повідомлень, перевірки та належного реагування на них;

3) надання методичної допомоги та консультацій щодо здійснення повідомлення потенційним викривачам;

4) впровадження механізмів заохочення та формування культури повідомлення;

5) дотримання прав та гарантій захисту викривачів.

Викривачі самостійно визначають, які канали повідомлень використовувати для здійснення повідомлення.

Викривачам гарантується конфіденційність в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про запобігання корупції».

Особа може здійснити повідомлення без зазначення авторства (анонімно).

Інформація про канали повідомлень доводиться до відома усіх працівників, в тому числі під час прийняття на роботу, розміщується на вебсайті Бориславської міської ради.

Бориславська міська рада заохочує контрагентів повідомляти через канали повідомлень про будь-які відомі їм факти вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції» міським головою, посадовими чи службовими особами усіх рівнів, працівниками Бориславської міської ради, її виконавчих органів чи посадовими особами юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади.

Повідомлення повинно містити фактичні дані, що підтверджують можливе вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення Закону України «Про запобігання корупції», які можуть бути перевірені.

Анонімне повідомлення підлягає розгляду, якщо наведена у ньому інформація стосується конкретної особи, містить фактичні дані, які можуть бути перевірені.

Засоби заохочення повідомлення реалізуються Бориславською міською радою через:

1) затвердження внутрішніх документів Бориславською міською радою, її виконавчими органами, юридичними особами, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, які визначають форми заохочення, організаційні засади функціонування механізму заохочення;

2) надання методичної допомоги та консультацій щодо здійснення повідомлення;

3) моральне заохочення викривачів.

Засоби формування культури повідомлення реалізуються Бориславською міською радою через:

1) затвердження внутрішніх документів Бориславської міської ради щодо етичної поведінки, зокрема формування поваги до викривачів як відповідальних громадян;

2) проведення внутрішніх навчань з питань формування культури повідомлення;

3) систематичне здійснення просвітницьких та комунікаційних заходів.

3.7. Права та гарантії захисту викривача

Викривання є обов’язком кожного працівника Бориславської міської ради, депутатів Бориславської міської ради та почесним правом працівників юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади.

Посадові особи Бориславської міської ради, депутати Бориславської міської ради, посадові особи юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, їх виконавчих органів у разі виявлення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення чи одержання повідомлення про вчинення такого правопорушення працівниками відповідних органів, юридичних осіб публічного права, їх виконавчих органів, зобов’язані у межах своїх повноважень ужити заходів щодо припинення такого правопорушення та негайно, протягом 24 годин, письмово повідомити про його вчинення спеціально уповноважений суб’єкт у сфері протидії корупції.

Викривач  має права та гарантії захисту, передбачені статтями 53-3-538 Закону України «Про запобігання корупції», зокрема:

1) подавати докази на підтвердження свого повідомлення;

2) отримувати підтвердження прийняття і реєстрації повідомлення;

3) на конфіденційність;

4) отримувати інформацію про стан та результати розгляду, перевірки та/або розслідування інформації за фактом повідомленої ним інформації;

5) на звільнення від юридичної відповідальності за здійснення повідомлення, поширення зазначеної у повідомленні інформації, незважаючи на можливе порушення таким повідомленням своїх трудових, цивільних чи інших обов’язків або зобов’язань;

6) на звільнення від цивільно-правової відповідальності за майнову та/або моральну шкоду, завдану внаслідок здійснення повідомлення, крім випадку здійснення завідомо неправдивого повідомлення.

Права викривача виникають з моменту здійснення повідомлення, яке містить фактичні дані, що підтверджують можливе вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, іншого порушення Закону України «Про запобігання корупції», які можуть бути перевірені.

Викривачу чи викривачці забезпечуються гарантії захисту їх прав у порядку та на умовах, встановлених у Законі України «Про запобігання корупції».

Заборонено розкривати інформацію про особу викривача, їх близьких осіб або інші дані, які можуть ідентифікувати особу викривача, їх близьких осіб, третім особам, які не залучаються до розгляду, перевірки та/або розслідування повідомлених ним фактів, а також особам, дій або бездіяльності яких стосуються повідомлені ними факти, крім випадків, установлених законом.

Доступ до інформації про викривачів має лише міський голова, уповноважена особа та працівники, які задіяні в процесі прийняття та розгляду повідомлень в Бориславській міській раді, юридичних особах, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади.

У разі витоку конфіденційної інформації про викривача уповноважена особа, міський голова, керівник юридичної особи, що перебуває у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, за заявою такої особи або за власною ініціативою повинен невідкладно вжити всіх заходів для уникнення настання негативних наслідків для викривача, пов’язаних з таким розголошенням.

Бориславська міська рада забороняє залякування, приниження чи переслідування викривачів, застосування до них інших негативних заходів впливу (відмови у прийнятті на роботу; звільнення чи примушення до звільнення; притягнення до дисциплінарної відповідальності; інших заходів, в тому числі формально правомірних рішень і дій, які носять вибірковий характер, зокрема, не застосовуються до інших працівників у подібних ситуаціях та/або не застосовувалися до працівників у подібних ситуаціях раніше) або погрози у застосуванні таких заходів впливу.

Викривачі не можуть бути звільненими чи примушеними до звільнення, притягнутими до дисциплінарної відповідальності, піддані іншим негативним заходам впливу або загрозі таких заходів впливу у зв’язку з повідомленням.

Міський голова, керівники юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, посадові особи усіх інших рівнів, уповноважена особа, відповідальні особи за запобігання корупції юридичних осіб в межах своїх повноважень забезпечують умови для захисту викривачів.

Права та гарантії захисту викривачів поширюються на близьких осіб викривача.

3.8. Здійснення заходів фінансового контролю

Міський голова, депутати міської ради, посадові особи Бориславської міської ради, посадові особи юридичних осіб публічного права зобов’язані подавати декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, із врахуванням вимог, визначених у розділі VІІ Закону України «Про запобігання корупції»:

1) щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством;

2) у разі припинення діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями;

3) особи, які припинили діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов’язані наступного року після припинення діяльності подати до 1 квітня декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік;

4) особа, яка претендує на зайняття посади у виконавчих органах Бориславської міської ради, посади керівника юридичної особи публічного права до призначення або обрання на відповідну посаду подає в установленому Законом порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік;

5) особа, обрана депутатом міської ради, міським головою, подає таку декларацію впродовж 15-ти календарних днів з дня набуття повноважень відповідно депутата, міського голови;

6) у разі входження особи (представників громадських об’єднань, наукових установ, навчальних закладів, експертів відповідної кваліфікації, інші особи) до складу конкурсної або дисциплінарної комісії, утвореної відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», подають в установленому Законом порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік протягом 10-ти календарних днів після входження (включення, залучення, обрання, призначення) до складу відповідної комісії. Після закінчення роботи такої комісії, зазначені особи зобов’язані подати декларації, відповідно до підпунктів 2) і 3) цього розділу програми.

3.9. Навчання, заходи з поширення інформації щодо програм антикорупційного спрямування

Навчання та заходи з поширення інформації щодо програм антикорупційного спрямування у Бориславській міській раді, її виконавчих органах проводяться з метою підтримання рівня знань працівників, ознайомлення зі змінами в антикорупційному законодавстві, формування правової свідомості, нетерпимого ставлення до корупції, а також мінімізації корупційних ризиків, вчинення корупційних та пов’язаних з корупцією правопорушень.

Навчання проводитиметься відповідно до Плану-графіка навчальних заходів у Бориславській міській раді з питань запобігання та виявлення корупції на 2026 – 2028 роки (додаток 2 до Антикорупційної програми).

У темах навчальних заходів особлива увага приділена питанням доброчесності як невід’ємної складової діяльності посадових осіб виконавчого комітету, виконавчих органів міської ради, депутатів міської ради, посадових осіб юридичних осіб публічного права, етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, інших вимог, обмежень та заборон, передбачених Законом, розробці та вжиттю заходів, які є необхідними та обґрунтованими для запобігання і протидії корупції у діяльності юридичної особи, взаємодії з контрагентами, забезпечення викривачам умов для повідомлення про корупцію тощо.

Заходи з поширення інформації щодо програм антикорупційного спрямування у Бориславській міській раді:

• розміщення інформації на офіційному вебсайті Бориславської міської ради та на інших інформаційних ресурсах;
• проведення вебінарів;
• оформлення інформаційних стендів;
• розсилки електронною поштою;
• проведення конференцій, форумів, круглих столів, дискусій;
• розміщення пресрелізів;
• участі міського голови, посадових осіб Бориславської міської ради, її виконавчих органів, у тому числі уповноваженої особи, у публічних заходах, організованих представниками медіа, громадськістю, іншими зовнішніми заінтересованими сторонами тощо;
• проведення консультацій.

4. Контроль, моніторинг, оцінка виконання та перегляд Антикорупційної програми

Моніторинг реалізації Антикорупційної програми забезпечує уповноважена особа шляхом систематичного збору, узагальнення та аналізу інформації щодо виконання заходів, передбачених Антикорупційною програмою.

Керівники виконавчих органів міської ради, юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, у термін до 15 червня та до 15 грудня кожного календарного року надають уповноваженій особі інформацію про стан виконання заходів, передбачених у Антикорупційній програмі, за виконання яких вони є відповідальними.

За результатами моніторингу виконання Антикорупційної програми у термін до 30 червня та 30 грудня кожного календарного року уповноважена особа готує і подає міському голові звіт про стан виконання Антикорупційної програми.

Звіт про результати моніторингу виконання Антикорупційної програми розміщується на офіційному вебсайті Бориславської міської ради (у розділі «Політика доброчесності громади»).

Щорічну оцінку ефективності реалізації Антикорупційної програми здійснює робоча група шляхом визначення сумарного кількісно-якісного впливу вжитих виконавцями Антикорупційної програми заходів на стан і динаміку досягнення кожного очікуваного стратегічного результату як складової розв’язання проблеми. Така оцінка здійснюється на основі показників (індикаторів) досягнення очікуваних стратегічних результатів, наведених у додатку 1 до цієї Антикорупційної програми.

Оцінка загальної ефективності реалізації Антикорупційної програми здійснюється, зокрема, за такими індикаторами:

• стан виконання заходів, передбачених Антикорупційної програмою;
• збільшення частки працівників, які негативно ставляться до корупційних проявів;
• зменшення частки працівників, які мали власний корупційний досвід;
• зростання кількості працівників, готових повідомляти про факти корупційних проявів, а також працівників, які заявили про факти корупції, що мали стосовно них місце, міському голові, уповноваженому підрозділу чи компетентним органам.

Оцінка виконання Антикорупційної програми здійснюється у термін до 30 січня кожного календарного року.

Для здійснення оцінки виконання Антикорупційної програми робоча група має право одержувати від виконавчих органів міської ради, комунальних підприємств, установ, закладів інформацію, залучати в установленому порядку працівників виконавчих органів, які не входять до її складу.

Про стан виконання Антикорупційної програми уповноважена особа інформує постійну комісію з гуманітарних питань, депутатської етики та законності у І-му кварталі кожного календарного року.

У разі встановлення невиконання або неналежного виконання Антикорупційної програми Бориславської міської ради Львівської області на 2026 – 2028 роки, голова робочої групи інформує про такі факти міського голову для вжиття заходів реагування, в тому числі дисциплінарного впливу.

5. Перегляд Антикорупційної програми

Уповноважена особа має право ініціювати перегляд Антикорупційної програми за результатами моніторингу та оцінки ефективності реалізації Антикорупційної програми.

Зміни до Антикорупційної програми вносяться у разі потреби та можуть передбачати:

• включення до затвердженої Антикорупційної програми додаткових заходів і завдань;
• виключення із затвердженої Антикорупційної програми окремих заходів і завдань, щодо яких визнано недоцільним подальше продовження робіт.

Внесення змін до Антикорупційної програми без проведення їх громадського обговорення не допускається.

Рішення про внесення змін до Антикорупційної програми приймається міською радою. Порядок внесення змін до Антикорупційної програми аналогічний порядку розроблення цієї програми.

6. Припинення виконання Антикорупційної програми

Виконання Антикорупційної програми припиняється після закінчення встановленого строку її реалізації. Уповноважена особа складає заключний звіт про результати виконання Антикорупційної програми та подає його для розгляду профільній постійній комісії з гуманітарних питань, депутатської етики та законності.

Виконання Антикорупційної програми припиняється достроково в разі:

• оголошення надзвичайної ситуації регіонального масштабу, що унеможливлює виконання Антикорупційної програми;
• втрати актуальності головної мети Антикорупційної програми.

Рішення про дострокове припинення виконання Антикорупційної програми приймається міською радою.

Рішення Бориславської міської ради від 30.04.2026 р. № 3118 “Про затвердження Антикорупційної програми Бориславської міської ради Львівської області на 2026-2028 роки”

Звіт про стан виконання Антикорупційної програми Бориславської міської ради Львівської області на 2026-2028 роки, затвердженої рішенням Бориславської міської ради Львівської області від 30.04.2026 року № 3118 «Про затвердження Антикорупційної програми Бориславської міської ради Львівської області на 2026-2028 роки» за І півріччя 2026 року