Нові правила виплати житлових субсидій
Відповідно до вимог частини третьої статті 11 Закону України від 9 листопада 2017 року № 2189-VІІІ «Про житлово-комунальні послуги» (далі Закон) встановлено, що законодавчо передбачені пільги та субсидії на оплату житлово-комунальних послуг виплачуються споживачу в грошовій формі у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Зазначена норма Закону введена в дію з 1 січня 2019 року.
На виконання вимог Закону, а також враховуючи необхідність удосконалення системи виплати громадянам-споживачам житлово-комунальних послуг житлових субсидій, в Україні розпочато відповідну роботу.
Зокрема, Кабінетом Міністрів України було прийнято постанови:
- від 27 грудня 2018 року № 1176 «Деякі питання надання житлових субсидій населенню у грошовій формі» (постанова набрала чинності з 1 січня 2019 р., крім пункту 3 змін, затверджених цією постановою, який набирає чинності з 1 травня 2019 року);
- від 6 лютого 2019 року № 62 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» (постанова застосовується з 1 лютого 2019 року).
За вимогами цих постанов Кабінету Міністрів України в Україні працюватимуть два механізми надання житлових субсидій, які передбачають перерахування коштів у безготівковій формі на рахунок для виплати житлових субсидій в АТ «Ощадбанк», так і виплату готівкових коштів безпосередньо одержувачам субсидій.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року №1176 «Деякі питання надання житлових субсидій населенню у грошовій формі», з 1 січня 2019 року у безготівковій формі надаються житлові субсидії тим домогосподарствам, які вперше звернулися за її отриманням (звернулися за призначенням субсидії у 2019 році і яким призначено субсидію з 2019 року).
Виплата зазначених субсидій здійснюватиметься шляхом перерахування коштів АТ «Ощадбанк» з рахунка для виплати житлової субсидії на рахунки управителів, об’єднань, виконавців комунальних послуг з наданням реєстрів нарахованих сум платежів одержувачів субсидій.
Зекономлені субсидії споживач зможе отримати після завершення опалювального сезону.
Так, за підсумками опалювального сезону суми невикористаних коштів перераховуються з рахунка для виплати житлових субсидій на поточні рахунки одержувачів субсидій в АТ «Ощадбанк», що відкриваються банком одержувачу житлової субсидії на підставі укладеного між Мінсоцполітики та АТ «Ощадбанк» договору.
На кінець календарного/бюджетного року залишки коштів, що обліковуються на рахунку для виплати житлової субсидії за обліковими записами одержувачів субсидії, не повертаються до державного бюджету.
Разом з тим, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 6 лютого 2019 р. № 62 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» з березня 2019 року запроваджується механізм виплати субсидій у готівковій формі кожному одержувачу субсидій, якому призначено субсидію з 2018 року.
За вимогами пункту 18 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995р. № 848 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 6 лютого 2019 р. № 62), громадянам, які звернулися за призначенням житлової субсидії до 31 грудня 2018 року, а також тим, що звернулися після 1 січня 2019 р., але житлова субсидія їм призначена з 2018 року, виплата житлових субсидій у готівковій формі здійснюється:
- особам, які одержують пенсії – Мінсоцполітики через Пенсійний фонд України шляхом перерахування органами Пенсійного фонду України коштів на пенсійні рахунки в уповноважених банках або через виплатні об’єкти АТ «Укрпошта», де особа одержує пенсію одночасно з виплатою пенсії;
- особам, які не одержують пенсії – Мінсоцполітики через АТ «Ощадбанк» шляхом перерахування коштів для здійснення грошових переказів через платіжну систему «Система термінових переказів «Швидка копійка» або шляхом зарахування на поточні рахунки, відкриті в АТ «Ощадбанк». Для цього необхідно після 12 березня 2019 року звернутися до будь-якого відділення банку з паспортом та ідентифікаційним номером.
Враховуючи те, що субсидії призначаються в межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування комунальними послугами, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014р. № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування», кошти споживачів, зекономлені у разі споживання комунальних послуг у обсязі меншому ніж соціальні нормативи в кожному розрахунковому періоді(місяці), залишатимуться у розпорядженні одержувача субсидії.
Враховуючи те, що житлова субсидія – це державна допомога на оплату житлово-комунальних послуг, важливим є питання щодо спрямування отриманих громадянами коштів на оплату саме житлово-комунальних послуг.