Звіт про діяльність та виконання показників бюджетних програм управління комунальної власності, земельних відносин та архітектури Бориславської міської ради у 2022 році
Управління комунальної власності, земельних відносин та архітектури Бориславської міської ради, на виконання вимог статті 28 Бюджетного кодексу України, оприлюднює інформацію щодо діяльності за 2022 рік.
Управління комунальної власності, земельних відносин та архітектури Бориславської міської ради (далі – Управління) – виконавчий орган Бориславської міської ради, утворене відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”. Є підзвітнім і підконтрольним міській раді, виконавчому комітету міської ради, міському голові та підпорядкованим секретарю міської ради.
У своїй діяльності управління керується Конституцією, Законами України “Про місцеве самоврядування в України”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, “Про запобігання корупції”, “Про звернення громадян”, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, Положенням та іншими нормативними актами. При виконанні покладених на нього функцій, взаємодіє з іншими виконавчими органами Бориславської міської ради, а також з іншими органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями та об’єднаннями громадян. Посадові особи, що працюють в управлінні мають повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.
Основними напрямками роботи управління є :
- здійснення повноважень щодо володіння користування та розпорядження об’єктами права комунальної власності, щодо передачі об’єктів права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, використання цих об’єктів як застави, за дозволом міської ради;
- організація та проведення у встановленому порядку аукціонів, конкурсів, тендерів, укладання договорів з підприємствами, установами та організаціями, іншими суб’єктами господарювання;
- підготовка матеріалів та внесення пропозицій щодо справляння плати за землю, викупу земельних ділянок для суспільних потреб територіальної громади міста, організації і здійснення землеустрою та моніторингу земель, внесення на розгляд міської ради подання про зупинення рішень та дій, які суперечать законодавству України у сфері регулювання земельних відносин.
- підготовка і внесення на розгляд міської ради пропозицій щодо встановлення ставки земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, вилучення (викупу), а також надання під забудову та для інших потреб земель, які перебувають у власності територіальної громади міста.
- аналіз стану містобудування, організація розробки містобудівної документації та реалізація відповідно до затвердженої містобудівної документації плану розвитку і забудови міста.
- координація діяльності суб’єктів містобудування щодо комплексного розвитку та забудови міста, поліпшення їх архітектурного вигляду, раціонального використання територій міста.
Впродовж 2022 року управління комунальної власності, земельних відносин та архітектури забезпечувало виконання основних завдань та функцій відповідно до чинного законодавства та Положення про управління комунальної власності, земельних відносин та архітектури.
Управлінням проводились заходи по економії коштів, а саме:
- відпустки без збереження заробітної плати;
- скорочення 1 штатної одиниці;
- не заповнені 4 вакантні посади.
В результаті чого управлінням було повернуто до бюджету Бориславської міської територіальної громади кошти у сумі 779 900,00 гривень .
Управлінням опрацьовано 1064 звернення, з них на гарячу лінію – 16, інформаційних запитів – 38, звернень громадян – 67, підготовлено 56 проектів рішень виконавчого комітету та 281 проект рішення міської ради, 5 розпоряджень міського голови.
Відділом комунального майна у сфері оренди організовано та проведено 14 електронних аукціонів з оренди комунального майна в системі Прозоро.Продажі. Укладено 35 основних та додаткових договорів оренди комунального майна Бориславської міської територіальної громади.
Забезпечено надходження від оренди комунального майна до бюджетів різних рівнів у сумі – 1 538 769,28 грн. Місцевий бюджет 1 031 156, 28 грн. державний бюджет – 156 922,00 грн., балансоутримувачам (комунальні підприємства, установи) надійшло – 350 691,00 грн. План надходжень на 2022р. до міського бюджету становив – 720 000 грн., факт – 1 031 156, 28 грн., виконання плану – 143, 2%. Забезпечено надходження від приватизації комунального майна у загальній сумі 1 089 532,00 грн., до державного бюджету – 217 906,00 грн. До бюджету розвитку Бориславської міської територіальної громади надійшло 871 625,00 грн. План на 2022 рік до бюджету розвитку – 800 000 грн., виконання плану – 109 %.
У 2022 році зареєстровано право комунальної власності Бориславської міської територіальної громади в особі Бориславської міської ради в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на 15 об’єктів нерухомого майна, проведено технічну інвентаризацію та виготовлено 21 технічний паспорт на об’єкти комунальної власності.
Організовано та проведено електронні аукціони щодо продажу права оренди двох земельних ділянок загальною площею 0,1967га., та щодо продажу у власність трьох земельних ділянок загальною площею 0,6250 га. В результаті чого в бюджет поступила річна орендна плата в сумі 109 470,00 грн. та до бюджету розвитку Бориславської міської територіальної громади – 2 374 476,00 грн. Також, для викупу у власність, орендарями 13 земельних ділянок, загальною площею 1,0782 га., організовано розроблення експертних грошових оцінок, укладання авансових договорів, в результаті чого додатково поступило в бюджет розвитку міста 696 626,00 грн.
Загалом, загальна сума поступлень до бюджету розвитку Бориславської міської територіальної громади від продажу комунального майна та земельних ділянок за 2022 рік складає 4 160 634,00 грн.
Управлінням постійно проводиться моніторинг земель Бориславської територіальної громади щодо наявності в населених пунктах земельних ділянок, що використовуються без правовстановлюючих документів, а також вільних від використання земель та можливості передачі їх в оренду користувачам, за результатами якого були виявлені 450га резервних земель. Організовано розроблення 62 технічних документацій з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які розташовані за межами населених пунктів, та 32 технічних документацій щодо інвентаризації земель, на підставі яких вже передано в оренду 306 га сільськогосподарських земель, що дає можливість на протязі року отримувати орендну плату в розмірі 524 100,00 грн.
Підготовлено та укладено 112 договорів оренди землі, 475 додаткових угод до договорів оренди землі юридичним та фізичним особам, із них 414 додаткових угод по НГВУ “Бориславнафтогаз”.
На виконання Меморандуму про співпрацю та взаємодію між ГУ ДПС у Львівській області та територіальними громадами від 02.06.2021 року №173 щодо формування реєстру власників та користувачів земельних ділянок з метою оподаткування було опрацьовано та доповнено даними по земельних ділянках в кількості 10 тисяч записів (7,6 тисячі в 2021 році).
Постійно проводяться роботи щодо виявлення юридичних та фізичних осіб, які використовують земельні ділянки без правовстановлюючих документів, направлено 32 листа-повідомлення щодо оформлення документів. По 20 орендарях-боржниках направлено звернення в ГУ ДПС у Львівській області щодо стягнення заборгованості по сплаті орендної плати.
В процесі моніторингу використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів виявлено 4 безхозних будівель на вул.Потік,5 в м. Бориславі загальною площею 1200,0 кв.м. На сьогоднішній день проводяться роботи по оформленню на них відповідних документів.
Підготовлено пакет документів для проведення претензійно-позовної роботи щодо стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою на вул.Івасюка в м.Бориславі та щодо стягнення податкового боргу по сплаті орендної плати та розірвання договору оренди земельної ділянки на вул.Дорошенка в м.Бориславі.
Відділом архітектури та містобудування надається 17 адміністративних послуг відповідно до яких впродовж 2022 року видано 11 будівельних паспортів, 7 містобудівних умов та обмежень, 7 наказів про затвердження містобудівних умов та обмежень, видано 8 дозволи на рекламу, 17 паспортів прив’язки на тимчасові споруди, 1 Паспорт малої архітектурної форми (вивіски), 49 Витягів з містобудівної документації, 34 накази про присвоєння поштової адреси, розроблено 2 детальні плани території.
Фінансування видатків управління комунальної власності, земельних відносин та архітектури здійснювалось за такими напрямами:
КПКВК 3110160″ Керівництво і управління у сфері комунальної власності” – план кошторисних призначень за загальним фондом – 2583036,00грн., касові видатки (використано)- 2499655,59 грн;
За бюджетною програмою здійснюється фінансування управління комунальної власності, земельних відносин та архітектури. Ціллю виконання бюджетної програми є забезпечення реалізації політики у сфері комунальної власності, раціонального використання земель, затвердження містобудівних програм, генеральних планів, іншої містобудівної документації.
КПКВК 3117730 “Здійснення заходів землеустрою”. За загальним фондом план кошторисних призначень – 277449,00 грн.; касові видатки – 31860,00 грн.; За спеціальним фондом план кошторисних призначень – 101206,00 грн.;
За бюджетною програмою здійснюється фінансування на проведення інвентаризації земель та розробки проектів землеустрою, виготовлення технічної документації з нормативно грошової оцінки населеного пункту. Забезпечується виконання «Програми розвитку земельних відносин на території Бориславської міської територіальної громади на 2022 -2023 роки».
КПКВК 3117693 “Інші заходи, пов’язані з економічною діяльністю”. За загальним фондом план кошторисних призначень – 82427,00 грн.
За бюджетною програмою здійснюється фінансування на проведення технічної інвентаризації об’єктів комунальної власності, а саме виготовлення технічної документації, отримання довідок, характеристик на нежитлові приміщення, будівлі; утримання в належному стані об’єктів комунальної власності; переведення об’єктів комунальної власності з житлових в нежитлові і навпаки.
КПКВК 3117650 “Проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки чи права на неї “. План кошторисних призначень здійснювався за спеціальним фондом у сумі 27768,00 грн., а касові видатки(використано) – 10680,00 грн.
За бюджетною програмою здійснюється фінансування на виготовлення землеоціночної документації для продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення.
КПКВК 3117350 “Розроблення схем планування та забудови територій (містобудівної документації)”. План кошторисних призначень здійснювався за спеціальним фондом у сумі 18900,00грн.
За бюджетною програмою здійснюється фінансування на виготовлення детальних планів територій земельних ділянок, виготовлення генеральних планів для сільських населених пунктів, виготовлення комплексного плану просторового розвитку територій громади.
Загальна сума видатків за рік проведена в сумі – 2542195,39 грн., у тому числі за загальним фондом в сумі – 2531515,39 грн, за спеціальним фондом в сумі –10680,00грн.
За результатами здійснення оцінки ефективності бюджетні програми управління комунальної власності, земельних відносин та архітектури Бориславської міської ради мають ефективний рівень виконання, що у повному обсязі забезпечує можливість здійснення повноважень щодо володіння, користування та розпорядження об’єктами права, комунальної власності та реалізацією політики міської ради і її виконавчих органів.
