1592-mr5-2025 “Про відмову у наданні в оренду та дозволі на викуп земельної ділянки на вул. 600-річчя Борислава у м. Бориславі Дрогобицького району Львівської області”

РІШЕННЯ
2025 року м. Борислав №__________

Про відмову у наданні в оренду та дозволі на викуп земельної ділянки на вул. 600-річчя Борислава у м. Бориславі Дрогобицького району Львівської області

Відповідно до пункту 34 частини 1 статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, статей 12, 40, 118, 134, 128, підпункту 5 пункту 27 Розділу Х “Перехідні положення” Земельного кодексу України, Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”, Закону України “Про адміністративну процедуру”, розглянуто заяву Лобика Руслана Теодоровича від 06.06.2025 року (реєстрація від 09.06.2025 року №19005-002241265-055-28) про надання в оренду земельної ділянки або викуп земельної ділянки на вул. 600-річчя Борислава у м.Бориславі Дрогобицького району Львівської області.
При розгляді вказаної заяви було враховано наступні фактичні обставини.
20 вересня 2007 року між Бориславською міською радою Львівської області та приватним підприємцем Лобиком Русланом Теодоровичем було укладено договір оренди землі № 04.07.439.00060 (запис про реєстрацію у Державному реєстрі земель від 20.09.2007 року) щодо земельної ділянки з кадастровим номером 4610300000:11:030:0131, площею 0,0060 га на вул. 600-річчя Борислава у м.Бориславі. Рішенням Бориславської міської ради Львівської області від 28.03.2013 року № 917 громадянину Лобику Руслану Теодоровичу було поновлено терміном на 5 років договір оренди землі від 20 вересня 2007 року № 04.07.439.00060.
На підставі вказаного рішення № 917, 05 лютого 2014 року між Бориславською міською радою Львівської області та громадянином Лобиком Р.Т. було укладено додаткову угоду про поновлення терміну дії договору оренди землі (державна реєстрація від 20 вересня 2007 року № 04.07.439.00060).
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 06 травня 2025 року у справі № 914/136/24 за позовом Лобика Руслана Теодоровича до Бориславської міської ради Львівської області, голови Бориславської міської ради Львівської області про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, Суд виклав позицію про те, що вищезазначений договір оренди землі діяв безперервно з 20.09.2007 року до 19.09.2017 року.
Таким чином, враховуючи наведену позицію Верховного Суду, правовідносини між Лобиком Р.Т. та Бориславською міською радою Львівської області щодо оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4610300000:11:030:0131, площею 0,0060 га на вул. 600-річчя Борислава у м. Бориславі були припинені 19.09.2017 року.
Крім того, гр. Лобик Р.Т. у своїй заяві від 06.06.2025 року вказує на те, що на земельній ділянці з кадастровим номером 4610300000:11:030:0131 розташований об’єкт незвершеного будівництва, який зведено заявником. На підтвердження цього факту заявник долучив до заяви документи технічної інвентаризації, а саме технічний паспорт об’єкта незвершеного будівництва, виготовлений ТОВ «Компанія «Земельно – кадастровий проектно – будівничий центр» станом на 02.06.2021 року.
Водночас, відповідно до положень частини 2 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно, об’єкт незавершеного будівництва, майбутній об’єкт нерухомості та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають, змінюються та припиняються з моменту такої реєстрації.
Положеннями пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що державній реєстрації прав підлягають, зокрема, право власності та право довірчої власності як спосіб забезпечення виконання зобов’язання на нерухоме майно, об’єкт незавершеного будівництва, право довірчої власності як спосіб забезпечення виконання зобов’язання на майбутній об’єкт нерухомості.
Абзацом 2 частини 1 статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» також визначено, що у Державному реєстрі прав також реєструються передбачені законом речові права та їх обтяження на об’єкти незавершеного будівництва та майбутні об’єкти нерухомості.
Враховуючи наведене, заявник Лобик Р.Т. не долучив до заяви документ, який підтверджував би належність йому на праві власності об’єкта незавершеного будівництва, що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 4610300000:11:030:0131.
Крім того, заявник посилається на наявність на земельній ділянці будівель, які належать йому на праві власності, як співвласнику відповідно до статей 358, 369, 372 Цивільного кодексу України. Однак, гр. Лобиком Р.Т. не долучено до заяви жодних документів, які б підтверджували наявність на земельній ділянці будь-яких об’єктів нерухомого майна, які належали б йому на праві власності (в тому числі на праві спільної власності).
Щодо розгляду заяви Лобика Руслана Теодоровича від 06.06.2025 року в частині надання в оренду земельної ділянки:
Земельна ділянка з кадастровим номером 4610300000:11:030:0131, площею 0,0060 га на вул. 600-річчя Борислава у м. Бориславі Дрогобицького району Львівської області перебуває в комунальній власності територіальної громади міста Борислава в особі Бориславської міської ради з цільовим призначенням 03.07: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.
Частиною 1 статті 134 Земельного кодексу України встановлено, що земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.
За результатами розгляду заяви Лобика Р.Т. не було встановлено жодної із підстав, передбачених частиною 2 статті 134 Земельного кодексу України, за наявності яких існувала б можливість надати земельну ділянку з кадастровим номером 4610300000:11:030:0131 в оренду гр. Лобику Р.Т. без проведення земельних торгів.
Щодо розгляду заяви Лобика Руслана Теодоровича від 06.06.2025 року в частині продажу земельної ділянки без проведення торгів та відповідно до частини 2 статті 128 Земельного кодексу України:
Відповідно до положень частини 2 статті 128 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві зазначаються місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.
До заяви додаються: а) документ, що посвідчує право користування земельною ділянкою (у разі його наявності), та документи, що посвідчують право власності на нерухоме майно (будівлі та споруди), розташоване на цій земельній ділянці (у разі наявності на земельній ділянці будівель, споруд); б) копія установчих документів для юридичної особи, а для громадянина – копія документа, що посвідчує особу. г) копія свідоцтва про реєстрацію постійного представництва з правом ведення господарської діяльності на території України – для юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства іноземної держави.
Водночас, Лобик Р.Т. до заяви не додав документ, що посвідчує право користування земельною ділянкою, та документи, що посвідчують право власності на нерухоме майно (будівлі та споруди), розташоване на цій земельній ділянці.
Заява від 06.06.2025 року, також, не містить згоди на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.
Відповідно до частини 5 статті 128 Земельного кодексу України підставою для відмови в продажу земельної ділянки є, зокрема, неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки.
Частиною 1 статті 134 Земельного кодексу України встановлено, що земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.
За результатами розгляду заяви Лобика Р.Т. не було встановлено жодної із підстав, передбачених частиною 2 статті 134 Земельного кодексу України, за наявності яких існувала б можливість продажу земельної ділянки з кадастровим номером 4610300000:11:030:0131 гр. Лобику Р.Т. без проведення земельних торгів.
Таким чином, з огляду на те, що заявником не подані правовстановлюючі документи на об’єкт нерухомого майна, а також на те, що на проектованій земельній ділянці відсутні об’єкти нерухомого майна, речове право на які зареєстроване за заявником та враховуючи рекомендації постійної комісії з питань регулювання земельних відносин, будівництва та архітектури від _________2025 року №_______, міська рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Відмовити Лобику Руслану Теодоровичу, який зареєстрований у м.Бориславі Дрогобицького району Львівської області, у наданні в оренду земельної ділянки з кадастровим номером 4610300000:11:030:0131 площею 0,0060 га на вул.600-річчя Борислава у м. Бориславі Дрогобицького району Львівської області.

2. Відмовити Лобику Руслану Теодоровичу, який зареєстрований у м.Бориславі Дрогобицького району Львівської області, у наданні дозволу на викуп без проведення земельних торгів земельної ділянки з кадастровим номером 4610300000:11:030:0131 площею 0,0060 га на вул. 600-річчя Борислава у м. Бориславі Дрогобицького району Львівської області.

3. Це рішення набирає чинності з дня доведення його до відома заявника.

4. Центру надання адміністративних послуг (Хомич Альона) забезпечити виконання пункту 3 цього рішення в порядку, визначеному Законом України «Про адміністративну процедуру», та забезпечити фіксацію інформації про час та спосіб доведення рішення до відома адресата в матеріалах справи.

5. Це рішення може бути оскаржене у судовому порядку, шляхом подання позовної заяви до Львівського окружного адміністративного суду (вулиця Чоловського, 2, м. Львів, Львівська область, 79000) протягом 6 місяців з дня доведення цього рішення до відома заявника.

6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на секретаря міської ради Юрія Химина та постійну комісію з питань регулювання земельних відносин, будівництва та архітектури (Дмитро Герман).

Міський голова Ігор ЯВОРСЬКИЙ