Рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради “Про схвалення звіту про виконання бюджету Бориславської міської територіальної громади за січень-вересень 2023 року”

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ

23 листопада 2023 року   м. Борислав   № 277

Про схвалення звіту про виконання бюджету Бориславської міської територіальної громади за січень-вересень 2023 року

Відповідно до частини 4 статті 80 Бюджетного кодексу України, керуючись пунктом а підпункту 1 статті 28 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, заслухавши звіт начальника фінансового управління міської ради Петріва Юрія про підсумки виконання бюджету Бориславської міської територіальної громади за січень-вересень 2023 року, беручи до уваги листа начальника фінансового управління міської ради Петріва Юрія від 27 жовтня 2023 року № 01-35/760, виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1. Схвалити звіт начальника фінансового управління Бориславської міської ради Петріва Юрія про підсумки виконання бюджету Бориславської міської територіальної громади за січень-вересень 2023 року, в тому числі:
1.1) за доходами в сумі 305318,5 тис. грн., за загальним фондом в сумі 288832,1 тис. грн. і спеціальним фондом в сумі 16386,4 тис. грн.;
1.2) за видатками в сумі 267563,5 тис. грн., в тому числі за загальним фондом в сумі 239332,8 тис. грн. та спеціальним фондом в сумі 28230,7 тис. грн., що додається.

2 Управлінню комунальної власності, земельних відносин та архітектури міської ради (Бреньо Любомир):
2.1) вжити заходів щодо недопущення зменшення надходжень до бюджету Бориславської міської територіальної громади орендної плати за комунальне майно у порівнянні з минулим роком.
2.2) забезпечити:
виконання плану надходжень від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності;
облік за наданням земельних ділянок в оренду чи користування юридичним та фізичним особам;
контроль за своєчасністю заключення та передачею на облік до головного управління Державної податкової служби у Львівській області договорів оренди земельних ділянок несільськогосподарського призначення;
виконання плану надходжень від орендної плати за земельні ділянки, що перебувають у комунальній власності, не допускаючи при цьому зменшення надходжень у порівнянні з минулим роком;
належний контроль за збереженням майна, що перебуває у комунальній власності;
формування та наповнення бази власників земельних ділянок, орендарів земельних ділянок на виконання Меморандумів про співпрацю та взаємодію між Головним управлінням Державної податкової служби у Львівській області та територіальними громадами;
формування бази власників земельних паїв.

3. Комісії з питань забезпечення і повноти своєчасності сплати податків та погашення заборгованості із заробітної плати, пенсій і стипендій та інших соціальних виплат (Солоненко Світлана):
3.1) проводити:
роботу із погашення заборгованості із заробітної плати та сплати платежів до бюджетів усіх рівнів;
заслуховування платників акцизного податку, що допустили зменшення надходжень у порівнянні з аналогічним періодом минулого року;
постійний моніторинг сплати податку на доходи фізичних осіб до бюджету територіальної громади з метою виявлення фактів зміни зарахування даного надходження до інших бюджетів;
3.2) заслуховувати спільно з Дрогобицьким управлінням головного управління Державної податкової служби у Львівській області керівників підприємств та організацій, які зменшили сплату податків до бюджетів територіальних громади в порівнянні з відповідним періодом минулого року та у яких мінімальна заробітна плата менше визначеного законодавством мінімального рівня.

4. Рекомендувати Головному управлінню Державної податкової служби у Львівській області:
4.1) вжити заходів щодо:
погашення наявної на 01.10.2023 року та недопущення виникнення поточної заборгованості з платежів до бюджету територіальної громади;
повноти оподаткування доходів фізичних та юридичних осіб, виявлення фактів уникнення від оподаткування, недопущення збільшення заборгованості перед бюджетом міської територіальної громади та забезпечити виконання планових показників із надходжень до бюджету;
4.2) забезпечити:
виявлення найманих працівників, праця яких використовується роботодавцями без належного їх оформлення;
щомісячний моніторинг нарахування і сплати акцизного податку з кінцевих продаж;
виконання планових показників по податку на нерухоме майно, відмінне від земельних ділянок;
виконання планових показників, затверджених у бюджеті територіальної громади;
виконання вимог доручення голови Львівської облдержадміністрації від 02.04.2021 року № 12/0/6-21 в частині обміну інформацією необхідної для розширення бази оподаткування.

5. Фінансовому управлінню міської ради (Петрів Юрій):
5.1) спільно з Головним управлінням Державної податкової служби у Львівській області:
посилити роботу з легалізації виплати заробітної плати у небюджетній сфері, вжити заходів щодо забезпечення в повному обсязі надходжень податку на доходи фізичних осіб до бюджету;
5.2) запровадити постійний контроль за правильністю зарахування податків та платежів до бюджету міської територіальної громади і забезпечити вчасне виявлення та усунення випадків неправильного зарахування доходів бюджету;
5.3) здійснювати:
аналіз фактичних надходжень податків і зборів (податку на доходи фізичних осіб, податку на майно відмінне від земельної ділянки, податку на майно в частині плати за землю, єдиного податку) до бюджету міської територіальної громади у розрізі платників;
аналіз фактичних надходжень акцизного податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів;
аналіз власних надходжень бюджетних установ;
проведення роботи з платниками (юридичні, фізичні особи), які допустили заборгованість до бюджету Бориславської міської територіальної громади по сплаті податку на доходи фізичних осіб, єдиного податку, податку на майно відмінного від земельної ділянки;
постійний моніторинг за сплатою податкових надходжень платниками до бюджету Бориславської міської територіальної громади;
постійний контроль за споживанням енергоносіїв в натуральних одиницях по бюджетних установах, що фінансуються за рахунок коштів бюджету Бориславської міської територіальної громади;
щомісячний моніторинг фонду заробітної плати установ, що фінансуються за рахунок бюджету Бориславської міської територіальної громади;
щомісячно моніторинг виконання Плану заходів щодо погашення дефіциту бюджету міської територіальної громади на оплату праці у 2023 році, затвердженого розпорядженням міського голови від 25 січня 2023 року № 15-р;
5.4) забезпечити:
аналіз отриманої інформації від Головного управління Державної податкової служби у Львівській області на виконання доручення голови Львівської облдержадміністрації від 02.04.2021 року № 12/0/6-21 з метою отримання додаткових надходжень до бюджету Бориславської міської територіальної громади;
забезпечення прогнозування дохідної та видаткової частини бюджету Бориславської міської територіальної громади в умовах воєнного стану у зв’язку з внесенням змін до бюджетного законодавства;
першочергове фінансування заходів територіальної оборони, захисту безпеки населення та функціонування бюджетної сфери (оплати праці працівників бюджетних установ, оплати комунальних послуг і енергоносіїв та інших захищених видатків), комунальних підприємств у період воєнного стану;
подання до 01 грудня 2023 року проекту рішення міської ради „Про бюджет Бориславської міської територіальної громади на 2024 рік” з пояснювальною запискою до нього з урахуванням фінансових можливостей та пріоритетності видатків в умовах воєнної агресії, не допускаючи планування не критично важливих видатків і зростання чисельності працівників бюджетних установ;
планування та фінансування видатків нового будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонтів інфраструктурних об’єктів комунальної власності виключно з високим відсотком готовності та за наявності вільного фінансового ресурсу;
5.5) спільно з старостами сіл, які увійшли до складу Бориславської міської територіальної громади організувати роботу щодо погашення заборгованості по сплаті податку на майно відмінне від земельної ділянки, податку на майно в частині плати за землю юридичними та фізичними особами, які розташовані на території сіл.

6. Відділу освіти міської ради (Качмарчик Елла):
6.1) встановити щомісячний контроль за недопущенням понадлімітного споживання установами освіти, що фінансуються за рахунок бюджету міської територіальної громади, енергоносіїв у натуральних одиницях;
6.2) проводити щомісячний аналіз споживання енергоносіїв в натуральних одиницях на виконання протокольного доручення міського голови від 02 січня 2023 року;
6.2) забезпечити:
збільшення обсягу власних надходжень;
погашення дебіторської заборгованості, яка виникла по власних надходженнях установ освіти, зокрема платі за послуги, що надаються бюджетними установами станом на 01 жовтня 2023 року;
виконання Плану заходів щодо погашення дефіциту бюджету міської територіальної громади на оплату праці, затвердженого розпорядженням міського голови від 25 січня 2023 року № 15-р;
перегляд кількості педагогічних ставок в закладах загальної середньої освіти та приведення їх у відповідність до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1472 „Деякі питання розподілу обсягу освітньої субвенції на 2023 рік”;
проведення аналізу відвідуваності дітей дошкільного віку в гімназії № 6, Попелівському ЗЗСО та Ясенице-Сільнянській гімназії з метою доцільності функціонування дошкільних груп в цих закладах;
з метою ефективного використання бюджетних коштів в термін до 01 грудня 2023 року вивчити питання щодо доцільності функціонування дитячого будинку „Оріана”;
в термін до 01 січня 2024 року:
вивчити питання щодо пониження ступенів закладів загальної середньої освіти з низькою наповненістю учнів (гімназія № 6 та гімназія № 9) для забезпечення надання лише початкової освіти;
вивчити питання пониження ступеня Урізького ЗЗСО до рівня гімназії (1-9 класи);
вивчити питання довезення учнів шкільним автобусом для забезпечення навчального процесу в сільській місцевості;
недопущення нарощування кредиторської заборгованості у зв’язку з обмеженістю фінансового ресурсу.

7. Управлінню житлово-комунального господарства та енергозбереження міської ради (Корпан Роман):
7.1) забезпечити:
контроль за цільовим використанням коштів бюджету територіальної громади, що виділяються на фінансування програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою територіальної громади не допускаючи при цьому реєстрації та взяття на облік бюджетних зобов’язань без відповідних бюджетних призначень;
контроль за відображенням в обліку комунальних підприємств обсягу завершеного будівництва, реконструкції, капітального ремонту та збільшення обсягів статутного капіталу;
контроль за використання коштів бюджету Бориславської міської територіальної громади виділених на виконання Програм відшкодування різниці між розміром ціни (тарифу) на житлово-комунальні послуги, що затверджувалися або погоджувалися рішенням місцевого органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування, та розміром економічно обгрунтованих витрат на їх виробництво (надання);
недопущення нарощування кредиторської заборгованості у зв’язку з обмеженістю фінансового ресурсу;
в термін до 01 січня 2024 року затвердити бюджетні програми видатки по яких будуть фінансуватися у 2024 році.

8. Комунальному некомерційному підприємству „Центральна міська лікарня м. Борислава” Бориславської міської ради (Горинь Михайло):
8.1) встановити щомісячний контроль за недопущенням понадлімітного споживання установами охорони здоров’я, що фінансуються за рахунок бюджету територіальної громади, енергоносіїв у натуральних одиницях;
8.2) не допускати виникненню простроченої заборгованості по оплаті праці з нарахуваннями працівникам комунального некомерційного підприємства „Центральна міська лікарня м. Борислава” Бориславської міської ради;
8.3) забезпечити:
цільове та ефективне використання коштів бюджету Бориславської міської територіальної громади виділених на фінансування Програми безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань за рецептами виписаними сімейними лікарями-фізичними особами підприємцями;
внесення електронних медичних записів лікарями комунального некомерційного підприємства „Центральна міська лікарня м. Борислава” Бориславської міської ради;
виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2023 року № 174 „Деякі питання організації спроможної мережі закладів охорони здоров’я”;
виконання пункту 2 рішення міської ради від 26 січня 2023 року № 1201 „Про звіт директора КНП „Центральна міська лікарня м. Борислава”;
виконання середньострокового плану розвитку комунального некомерційного підприємства „Центральна міська лікарня м. Борислава” на 2023 рік;
проводити щомісячний аналіз споживання енергоносіїв в натуральних одиницях на виконання протокольного доручення міського голови від 02 січня 2023 року;
виконання доручення міського голови від 23 червня 2023 року № 26;
в термін до 01 січня 2024 року затвердити бюджетні програми видатки по яких будуть фінансуватися у 2024 році

9. Управлінню культури, молоді, фізичної культури та спорту міської ради (Рахель Володимир):
9.1) забезпечити:
щомісячний контроль за недопущенням понадлімітного споживання установами культури, що фінансуються за рахунок бюджету міської територіальної громади, енергоносіїв у натуральних одиницях;
проведення щомісячного аналізу споживання енергоносіїв в натуральних одиницях на виконання протокольного доручення міського голови від 02 січня 2023 року;
погашення дебіторської заборгованості, яка виникла по власних надходженнях установ культури, зокрема, платі за послуги, що надаються бюджетними установами станом на 01 жовтня 2023 року;
в термін до 01 січня 2024 року затвердити бюджетні програми видатки по яких будуть фінансуватися у 2024 році;
9.2) недопущення нарощування кредиторської заборгованості у зв’язку з обмеженістю фінансового ресурсу.

10) Управлінню праці та соціального захисту населення міської ради (Плоскодняк Віталій):
10.1) здійснювати контроль за ефективним витрачанням бюджетних коштів та вживати заходів щодо недопущення зростання протермінованої дебіторської та кредиторської заборгованості;
10.2) недопущення нарощування кредиторської заборгованості у зв’язку з обмеженістю фінансового ресурсу;
10.3) забезпечити в термін до 01 січня 2024 року затвердити бюджетні програми видатки по яких будуть фінансуватися у 2024 році.

11. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника міського голови Романа Садлівського, заступників міського голови Світлану Солоненко, Роксоляну Гарасимів, згідно з розподілом їх функціональних обов’язків.

Міський голова Ігор ЯВОРСЬКИЙ