Порядок розміщення зовнішньої реклами
Відповідно до рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради від 19 червня 2025 року № 165 „Про затвердження Порядку розміщення зовнішньої реклами у Бориславській міській територіальній громаді” оприлюднюємо
Порядок розміщення зовнішньої реклами
у Бориславській міській територіальній громаді
- Загальні положення.
1.1. Порядок розміщення зовнішньої реклами у Бориславській міській територіальній громаді (надалі – Порядок) розроблено відповідно до Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” та супутніх нормативних документів, Закону України „Про рекламу”, Закону України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”, постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами” від 29.12.2003 року № 2067.
1.2. Цей Порядок регулює відносини, що виникають у зв’язку з розміщенням зовнішньої реклами у Бориславській міській територіальній громаді та визначає порядок надання дозволів на розміщення такої реклами.
1.3. Чинність цього Порядку поширюється на всю територію Бориславської міської територіальної громади, включаючи розташування зовнішньої реклами на будинках (будівлях) і спорудах, на відкритих майданчиках, на міських вулицях (дорогах), площах тощо, у зелених зонах, на елементах вуличного обладнання, інших об’єктах, розташованих на відкритій місцевості, незалежно від форм власності та відомчого підпорядкування.
- Визначення термінів.
2.1. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:
зовнішня реклама – реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях – рекламоносіях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг;
алея – дорога в парку, саду, сквері, лісопарку, на бульварі, обсаджена, як правило, з обох боків деревами та чагарниками;
виконавчий орган ради – виконавчий комітет Бориславської міської ради;
вивіска чи табличка – елемент на будинку, будівлі, або споруді з інформацією про зареєстроване найменування особи, знаки для товарів і послуг, що належать такій особі, вид її діяльності (якщо це не випливає із зареєстрованого найменування особи), час роботи, що розміщений на зовнішній поверхні будинку, будівлі або споруди не вище першого поверху або на поверсі, де розташовується власне чи надане у користування особі приміщення (крім, випадків, коли суб’єкту господарювання належить на праві власності або користування вся будівля або споруда), біля входу у таке приміщення, який не є рекламою;
дозвіл – документ установленої форми, виданий розповсюджувачу зовнішньої реклами на підставі рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради, який дає право на розміщення зовнішньої реклами на певний строк та у певному місці;
місце розташування рекламного засобу – площа зовнішньої поверхні будинку, споруди, елемента вуличного обладнання, або відведеної території на відкритій місцевості у межах Бориславської міської територіальної громади, що надаються розповсюджувачу зовнішньої реклами в тимчасове користування власником або уповноваженим ним органом (особою);
спеціальні конструкції – тимчасові та стаціонарні рекламні засоби (світлові та несвітлові, наземні та неназемні (повітряні), плоскі та об’ємні стенди, щити, панно, транспаранти, троли, таблички, короби, механічні, динамічні, електронні табло, екрани, панелі, тумби, складні просторові конструкції, аеростати, повітряні кулі, штендери, флагштоки тощо), які використовуються для розміщення зовнішньої реклами;
робочий орган – відділ архітектури та містобудування управління комунальної власності, земельних відносин та архітектури Бориславської міської ради. Робочий орган здійснює функції щодо регулювання діяльності у сфері розміщення зовнішньої реклами у Бориславській міській територіальній громаді. Робочий орган не вправі подавати заяву та одержувати дозвіл на розміщення зовнішньої реклами;
пішохідна доріжка – елемент дороги, призначений для руху пішоходів, облаштований у її межах чи поза нею і позначений дорожнім знаком.
2.2. Терміни, що не визначені Порядком, вживаються у значенні наведеному в Законі України „Про рекламу” та Типових правилах розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2003 року № 2067.
- Робочий орган.
3.1. До повноважень робочого органу належать:
– розгляд заяв розповсюджувачів зовнішньої реклами про надання дозволу та переоформлення дозволу;
– надання у разі потреби розповсюджувачам зовнішньої реклами архітектурно-планувальних завдань на опрацювання проектно-технічної документації для розташування складних (дахових) рекламних засобів;
– прийняття рішення про встановлення пріоритету заявника на місце розташування рекламного засобу, продовження строку, на який встановлено зазначений пріоритет, або про відмову в установленні такого пріоритету;
– підготовка проекту рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради щодо надання дозволу чи про відмову у його наданні;
– видача дозволу на підставі рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради;
– ведення інформаційного банку даних місць розташування рекламних засобів, плану їх розміщення та надання в установленому порядку інформації для оновлення даних містобудівного кадастру;
– подання територіальним органам спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів у Львівській області матеріалів про порушення порядку розповсюдження та розміщення реклами;
– інші повноваження відповідно до чинного законодавства України.
- Порядок надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами.
4.1. Розміщення зовнішньої реклами y Бориславській міській територіальній громаді проводиться виключно на підставі дозволів, що видаються робочим органом за рішенням виконавчого комітету Бориславської міської ради.
4.2. Справляння плати за видачу зазначених дозволів виконавчим комітетом Бориславської міської ради забороняється.
4.3. На територіях, будинках і спорудах зовнішня реклама розміщується за згодою їх власників, або уповноважених ними органів (осіб) з урахуванням архітектурних, функціонально-планувальних, історико-культурних чинників, типології елементів місцевого середовища та з додержанням правил благоустрою території населених пунктів Бориславської міської територіальної громади.
4.4. Подання документів для одержання дозволу.
4.4.1 Для одержання дозволу розповсюджувач зовнішньої реклами (далі – заявник) подає робочому органу заяву за формою згідно із Додатком 1 до цього Порядку до цього Порядку, до якої додаються у двох примірниках:
фотокартка, або комп’ютерний макет місця (розміром не менш як 6х9 сантиметрів), на якому планується розташування рекламного засобу та ескіз рекламного засобу з конструктивним рішенням.
4.4.2. За наявності документів, передбачених пунктом 4.4.1 цього Порядку, відомості про заяву, у день надходження заяви, реєструється робочим органом в журналі реєстрації заяв та дозволів на розміщення зовнішньої реклами (далі – журнал реєстрації), який ведеться у довільній формі.
4.4.3. Робочий орган протягом двох робочих днів з дня реєстрації заяви перевіряє місце розташування рекламного засобу, зазначене у заяві, на предмет надання на заявлене місце зареєстрованого в установленому порядку дозволу.
У разі прийняття рішення про відмову у видачі дозволу робочий орган надсилає заявникові вмотивовану відповідь із зазначенням підстав, передбачених законом.
4.4.4. Строк видачі дозволу, або видачі/надсилання рішення про відмову у його видачі становить 10 робочих днів.
4.5. Погодження дозволу.
4.5.1. Видача дозволу погоджується робочим органом з власником місця, або уповноваженим ним органом (особою), а також з:
– МКСК – у разі розміщення зовнішньої реклами на пам’ятках національного значення, в межах зон охорони цих пам’яток, історичних ареалів населених місць;
– органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим, обласною, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями – у разі розміщення зовнішньої реклами на пам’ятках місцевого значення, а також в межах зон охорони цих пам’яток;
– утримувачем інженерних комунікацій – у разі розміщення зовнішньої реклами в межах охоронних зон цих комунікацій;
– Агентством відновлення, або власниками автомобільних доріг та Національною поліцією – у разі розміщення зовнішньої реклами у межах смуги відведення автомобільних доріг.
Перелік органів та осіб, з якими погоджується видача дозволу, є вичерпним.
4.5.2. Для здійснення погодження робочий орган не пізніше дня, що настає за днем одержання документів від заявника, надсилає їх копії у паперовому, або електронному (шляхом сканування) вигляді органам, зазначеним в пункті 4.5.1, та встановлює строк розгляду зазначених документів.
За результатами дозвільної (погоджувальної) процедури органи, зазначені в пункті 4.5.1. надають погодження, які у паперовому або електронному (шляхом сканування) вигляді надсилаються робочому органу.
У разі ненадання органами протягом встановленого строку погоджень вважається, що видачу дозволу погоджено.
4.5.3. Погодження органів, перелічених у пункті 4.5.1. дійсні протягом строку дії дозволу.
4.5.4. У разі відмови у погодженні дозволу органами (особами), зазначеними у пункті 4.5.1. цього Порядку виконавчий комітет приймає рішення про відмову у наданні дозволу.
Відмова у погодженні дозволу може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством.
4.5.5. Під час надання дозволу робочим органом втручання у форму рекламного засобу та зміст реклами забороняється.
4.5.6. Робочий орган після одержання погодження, або відмови у погодженні подає пропозиції та готує проект відповідного рішення на розгляд виконавчого комітету.
4.5.7. Виконавчий комітет міської ради на черговому засіданні після одержання зазначених пропозицій приймає рішення про надання дозволу, або про відмову у його наданні.
Дозвіл, або рішення про відмову у його наданні видається протягом наступного робочого дня після прийняття відповідного рішення.
Перший примірник дозволу видається заявникові, а другий залишається робочому органу для обліку та контролю. Видача дозволу реєструється в журналі реєстрації.
4.5.8. Робочий орган протягом десяти робочих днів з дати реєстрації дозволу надає органам державної податкової служби інформацію про розповсюджувачів зовнішньої реклами, яким надано дозвіл.
4.5.9. Дозвіл надається строком на п’ять років, якщо менший строк не зазначено у заяві.
4.5.10. Виданий у встановленому порядку дозвіл є підставою для розміщення зовнішньої реклами та виконання робіт, пов’язаних з розташуванням рекламного засобу.
Після розташування рекламного засобу розповсюджувач зовнішньої реклами у п’ятиденний строк зобов’язаний подати робочому органу фотокартку місця розташування рекламного засобу (розміром не менше як 6*9 см), та укласти з Бориславською міською радою договір на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу (ПРОЕКТ ДОГОВОРУ на тимчасове користування місцем розташування рекламного(их) засобу(ів)), яке перебуває у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади.
4.5.11. У наданні дозволу може бути відмовлено, якщо:
– подання суб’єктом господарювання неповного пакета документів, необхідних для одержання документа дозвільного характеру, згідно із встановленим вичерпним переліком, за умови що суб’єкту господарювання надана можливість надати документи, але суб’єкт господарювання їх не надав у встановлений строк;
– виявлення в документах, поданих суб’єктом господарювання, недостовірних відомостей, за умови що суб’єкту господарювання надана можливість усунути недоліки, але суб’єкт господарювання їх не усунув у встановлений строк;
– непогодження органами зазначеними в пункті 4.5.1.
– у разі подання заяви щодо розташування рекламного засобу у місці де забороняється розташування зовнішньої реклами відповідно до пункту 7.2. цього Порядку.
Перелік підстав для відмови у надані дозволу є вичерпним.
Рішення про відмову у наданні дозволу може бути оскаржене в порядку, встановленому законодавством.
4.6. Переоформлення дозволу.
4.6.1. У разі набуття права на рекламний засіб іншою особою дозвіл підлягає переоформленню.
Особа, яка набула право власності на рекламний засіб, протягом одного місяця з дня виникнення такого права, звертається до робочого органу із заявою у довільній формі про переоформлення дозволу.
До заяви додається:
– документ, який підтверджує право власності на рекламний засіб;
– оригінал діючого дозволу;
– письмове погодження власника місця розташування рекламного засобу, або уповноваженого ним органу (особи);
– копія свідоцтва (витяг з реєстру) про державну реєстрацію заявника як юридичної особи, або фізичної особи – підприємця;
– копію чинного договору на тимчасове користування місцем з вказаними банківськими реквізитами, ідентифікаційним кодом юридичної особи, або ідентифікаційним номером фізичної особи платника податків, зборів та інших обов’язкових платежів.
4.6.2. У переоформленні дозволу може бути відмовлено, якщо у заявника або попереднього власника рекламного засобу:
– зафіксовані згідно цього Порядку самовільно встановлені конструкції зовнішньої реклами;
– зміни містобудівної ситуації, проведення реконструкції, ремонту, будівництва на місці розташування рекламного засобу.
4.6.3. У разі відсутності зауважень до поданих заявником документів робочий орган протягом десяти робочих днів з дати подання заяви готує відповідний проект рішення на виконавчий комітет. Після прийняття рішення вносить відповідні зміни у дозвіл.
Переоформлення дозволу фіксується в журналі реєстрації.
Відмова у переоформленні дозволу може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством.
- Припинення дії дозволу.
5.1. Припинення дії дозволу до закінчення строку його дії здійснюється на підставі рішення виконавчого комітету:
– за письмовою заявою розповсюджувача зовнішньої реклами у довільній формі, до якої долучена фотофіксація проведеного ним демонтажу рекламного засобу з проведенням благоустрою місця, де розташовувався рекламний засіб;
– у разі невикористання місця розташування рекламного засобу безперервно протягом шести місяців. У такому випадку припиняється дія дозволу на підставі акту обстеження місця робочим органом;
– при порушенні чинного законодавства в сфері реклами за рішенням виконавчого комітету міської ради;
– припинення юридичної особи за відсутності правонаступництва чи підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця;
– у разі неукладання чи розірвання договору на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, що перебуває в комунальній власності;
– у разі наявності заборгованості за договором на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, протягом 3 місяців поспіль. Договір у такому випадку розривається в односторонньому порядку.
5.2. Рішення про припинення дії дозволу фіксується в журналі реєстрації та надсилається робочим органом розповсюджувачу зовнішньої реклами.
Рішення про припинення дозволу може бути оскаржене у порядку, встановленому законодавством.
- Плата за тимчасове користування місцями розташування зовнішньої реклами.
6.1. Розмір плати за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу не може встановлюватися залежно від змісту реклами.
6.2. Плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, які перебувають у комунальній власності Бориславської міської територіальної громади, встановлюється цим Порядком, а місцем, що перебуває у державній або приватній власності – на договірних засадах з його власником або уповноваженим ним органом (особою).
6.3. Підставою для укладання договору на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу є дозвіл на розміщення зовнішньої реклами, виданий в установленому порядку.
6.4. Площа місця розташування спеціальної конструкції визначається як сума площі горизонтальної проекції рекламного засобу на це місце та прилеглої ділянки завширшки 0,5 метра за периметром горизонтальної проекції цього засобу. Для не наземного та не дахового рекламного засобу площа місця дорівнює площі вертикальної проекції цього рекламного засобу на уявну паралельну їй площину.
6.5. При підрахунку площі рекламоносія плата за неповний квадратний метр береться за фактичну площу. Якщо горизонтальна проекція спеціальної конструкції разом із прилеглою ділянкою накладається частково на ділянку, що є в комунальній власності і частково на ділянку, що є в іншій власності, плата за місце розташування спеціальної конструкції встановлюється пропорційно до площі ділянки, що є в комунальній власності.
6.6. Розмір площі поверхні спеціальної конструкції, на якій розміщується реклама, визначається конструктивним рішенням цієї конструкції.
6.7. Плата за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу обчислюється за такою формулою:
Пм=Бс*S(Sг/Sв), де:
Пм – розмір місячної плати;
Бс – базова ставка;
Sг – площа горизонтальної проекції (для наземних рекламних засобів);
Sв – площа вертикальної проекції рекламного засобу на уявну паралельну їй площину (для наземних і дахових рекламних засобів).
Ставки відносно виду та місця розташування об’єкта зовнішньої реклами мають наступні показники: Таблиця 1
Плата за тимчасове користування місцем розташування зовнішньої реклами зараховується до бюджету Бориславської міської територіальної громади у повному обсязі.
6.8. В разі розміщення рекламного засобу на земельних ділянках комунальної власності Бориславської міської територіальної громади договір оренди укладається між заявником та Бориславською міською радою Львівської області.
6.9. Контроль за справляння сплати за тимчасове користування місцем розташування зовнішньої реклами покладається на відділ архітектури та містобудування управління комунальної власності, земельних відносин та архітектури Бориславської міської ради.
Фінансове управління Бориславської міської ради щомісячно до 05 числа місяця, наступного за звітним, надає інформацію щодо сплати коштів за користування місцем розташування зовнішньої реклами в розрізі платників.
- Загальні вимоги до розміщення спеціальних конструкцій зовнішньої реклами.
7.1. Зовнішня реклама повинна відповідати таким вимогам:
– розміщуватися із дотриманням вимог техніки безпеки та цього Порядку;
– розміщуватися із забезпеченням видимості дорожніх знаків, світлофорів, перехресть, пішохідних переходів, зупинок транспорту загального користування та не відтворювати зображення дорожніх знаків;
– освітлення зовнішньої реклами не повинно засліплювати учасників дорожнього руху, а також не повинно освітлювати квартири житлових будинків;
– фундамент спеціальних конструкцій наземної зовнішньої реклами, що виступає над поверхнею землі, може бути декоративно оформлений;
– на опорах наземної зовнішньої реклами, що розміщується вздовж проїжджої частини вулиць і доріг, за вимогою уповноваженого підрозділу Національної поліції наноситься вертикальна дорожня розмітка із світлоповертаючих матеріалів заввишки до 2 метрів від поверхні землі;
– нижній край зовнішньої реклами, що розміщується над проїжджою частиною вулиць і доріг, у тому числі на мостах, естакадах тощо, повинен розташовуватися на висоті не менш як 5 метрів від поверхні дорожнього покриття;
– у місцях, де проїжджа частина вулиці межує з цоколями будівель або огорожами, зовнішня реклама може розміщуватися в одну з фасадами будівель або огорожами лінію.
– підключення рекламних засобів до існуючих мереж зовнішнього освітлення здійснюється відповідно до вимог, передбачених законодавством,
– розташування дахових рекламних засобів забороняється без попередньої технічної експертизи спеціалізованих підприємств, установ та організацій,
– розроблення необхідної технічної документації, монтаж (демонтаж) рекламного засобу здійснюється спеціалізованими підприємствами, установами та організаціями,
– розташування зовнішньої реклами у межах охоронних зон інженерних комунікацій дозволяється за погодженням з утримувачем зазначених комунікацій.
7.2. Забороняється розташовувати зовнішню рекламу:
– на пішохідних доріжках та алеях, на висоті меншій ніж 2,5 м від тротуару;
– на висоті менш як 5 метрів від поверхні дорожнього покриття, якщо їх рекламна поверхня виступає за межі краю проїжджої частини;
– на підтримуючих, опорних та інших елементах контактної мережі, на засобах та обладнанні (зокрема опорах) зовнішнього освітлення;
– на спеціальних конструкціях, на вул. Міцкевича, вул. Весняна, пл. І. Франка, вул. Шевченка, вул. Д. Галицького якщо відстань від зовнішньої реклами до дороги менша ніж 2 м.;
– на тротуарах, що заважають проходу пішоходів.
7.3. Розміщення зовнішньої реклами на пам’ятках національного, або місцевого значення та в межах зон охорони цих пам’яток, історичних ареалів населених місць здійснюється на підставі дозволів, які оформляються за участю органів виконавчої влади, визначених Законом України „Про охорону культурної спадщини”.
7.4. Розташування зовнішньої реклами на перехрестях, біля дорожніх знаків, світлофорів, пішохідних переходів та зупинок транспорту загального користування дозволяється за погодженням з уповноваженим органом Національної поліції.
7.5. Забороняється розміщення зовнішньої реклами без застосування спеціальних конструкцій безпосереднім нанесенням фарби, або плівкових матеріалів, друкованої реклами (листівки, оголошення, афіші, агітаційні матеріали тощо) на поверхні будинків (у тому числі: на вікнах та дверях), будівель, споруд, огорож та вуличного обладнання, покриття тротуарів, вулиць та доріг.
7.6. Зовнішня реклама на спеціальних конструкціях забезпечують маркуванням із зазначенням на каркасі рекламного засобу найменування розповсюджувача зовнішньої реклами, номера його телефону, дати видачі дозволу та строку його дії.
7.7. Спеціальні конструкції повинні використовуватися тільки за призначенням.
7.8. Для спеціальних конструкцій, що мають елементи кріплення, в обов’язковому порядку розробляється проект кріплення конструкції з метою забезпечення безпеки при експлуатації.
7.9. Розроблення необхідної проектної, технічної документації на спеціальні конструкції, виготовлення, монтаж (демонтаж) спеціальних конструкцій здійснюється суб’єктами господарювання, що мають прав на здійснення діяльності у цій сфері.
7.10. Проектна документація повинна визначати взаємозв’язок спеціальної конструкції із навколишньою місцевістю, містити основні технічні характеристики спеціальної конструкції, розрахунки на надійність і стійкість від можливих навантажень, креслення елементів і вузлів конструкції, відомості про використані матеріали, інформацію про зварні з’єднання її елементів, кінцевий термін експлуатації спеціальної конструкції.
Застосування не рекомендованих проектом матеріалів не допускається.
7.11. Спеціальні конструкції не повинні мати схожості за зовнішнім виглядом, зображенням, звуковим ефектом з технічними засобами організації дорожнього руху і спеціальних сигналів, погіршувати їх видимість, знижувати безпеку руху, зменшувати габарити інженерних споруд, видавати звуки, що можуть бути почуті в межах проїжджої частини особою з нормальним слухом, створювати враження перебування на дорозі пішоходів, транспортних засобів, тварин, інших предметів, повинні відповідати вимогам правил, стандартів, технічних норм, пропонованих до конструкцій такого типу.
7.12. Загальні вимоги до розміщення зовнішньої реклами на фасадах будинків/будівель.
– Зовнішня реклама встановлюється над або з боків віконних та дверних отворів безпосередньо на частині фасаду закладу, вільному від декоративних елементів;
– зовнішня реклама має бути розташована симетрично відносно до елементів фасаду, або має бути взаємоузгоджена з ними, наслідувати горизонтальну вісь вже існуючих спеціальних конструкцій;
– зовнішня реклама не може перекривати елементи декору фасаду, адресні та пам’ятні таблички, інженерні комунікації або обмежувати доступ до них;
– перекривати віконні або дверні отвори, перекривати балкони, карнизи, ніші, арки тощо;
– зовнішня реклама не може займати більше ніж 30 % однієї площини фасаду, навіть за наявності місць вільних від декоративних елементів;
– зовнішня реклама не може частково або повністю перекривати декоративні елементи фасаду, виходити за межі фасаду, частково або повністю перекривати вікна, двері, ігнорувати правила вільного простору;
– у випадках зосередження великої кількості торгових точок у будинку, першочергове право розміщення зовнішньої реклами на фасаді отримують торгові площі, що займають фасадну частину. Інші орендарі узгоджують розміщення з власником будівлі;
– зовнішня реклама має бути взаємоузгоджена між собою, мати однакову висоту та зберігати горизонтальну та вертикальну вісь із сусідніми рекламами;
– забороняється зовнішня реклама типу банерів на фасадах будинків, поруччя сходів на вул. Міцкевича, пл. І. Франка, вул. Д. Галицького, вул. Весняна, вул. Карпатська Брама, вул. Шевченка (від буд. № 1 до буд. № 42), вул. Дрогобицька (від буд. № 1 до буд. № 9).
7.13. Загальні вимоги до розміщення зовнішньої реклами над аркою.
Дозволяється встановлювати зовнішню рекламу над аркою, за умови, що вона не перекриває декоративні елементи фасаду.
7.14. Загальні вимоги до розміщення зовнішньої реклами біля меморіальних та пам’ятних табличок.
Обабіч меморіальних дошок та пам’ятних табличок встановлюється охоронна зона. Вона повинна бути вільна від будь-якої реклами, в тому числі розміщеної у вікнах, або вітринах.
Охоронна зона має дорівнювати 0,5 довжини найдовшої із сторін дошки, таблички, або групи дошок по периметру з кожної сторони, але не менше 1 метра.
7.15. Загальні вимоги до розміщення тимчасових виносних щитів (штендерів).
Розміщення штендерів відбувається за рішенням керівника робочого органу на підставі договору на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу.
Для укладення договору на розміщення тимчасових виносних щитів (штендерів) заявник подає робочому органу заяву встановленої форми згідно Додатку 2.
До заяви додаються:
– фотокартка, або комп’ютерний макет місця (розміром не менше як 6х9 сантиметрів), на якому планується розташування рекламного засобу, та ескіз рекламного засобу з конструктивним рішенням;
– копія свідоцтва (витяг з реєстру) про державну реєстрацію заявника як юридичної особи або фізичної особи – підприємця.
Тимчасові виносні щити (штендера) мають встановлюватись відповідно до договору у чітко визначеному місці, яке визначається фотофіксацією з прив’язкою до будівлі (споруди) або інших об’єктів благоустрою.
Виносні щити не повинні мати власного підсвічування, розміщуються в радіусі 2 м від входу до будинку, споруди, у якому знаходиться розповсюджувач зовнішньої реклами. Тимчасові виносні щити (штендера) повинні мати загальну площу не більше 1,5 м2.
Забороняється встановлення виносних щитів (штендерів):
– на вул. Міцкевича, вул. Весняна, пл. І. Франка, вул. Шевченка, вул. Д. Галицького, якщо відстань від штендера до дороги менша ніж 2 м.;
– на тротуарах, що заважають проходу пішоходів;
– перед пам’ятками історії та архітектури;
– не допускається розміщення більше двох виносних щитів біля одного входу до будинку, споруди;
– рекламна площа визначається сумою площ сторін конструкції.
– забороняється кріплення тимчасових виносних щитів (штендерів) додатковими засобами до об’єктів благоустрою та зелених насаджень, в поверхню газонів;
– забороняється розміщення тимчасових виносних щитів (штендерів) на зупинках громадського транспорту.
- Контроль за дотриманням Порядку та відповідальність за його порушення.
8.1. Контроль за дотриманням цього Порядку здійснюють в межах своїх повноважень Управління комунальної власності, земельних відносин та архітектури Бориславської міської ради, фінансове управління Бориславської міської ради, інспектор відділу благоустрою комунальне некомерційне підприємство „Центр екології, туризму та сталого розвитку”.
8.2. У разі порушення Порядку розміщення реклами інспектор відділу благоустрою комунальне некомерційне підприємство „Центр екології, туризму та сталого розвитку” звертається до розповсюджувача зовнішньої реклами з вимогою про усунення порушень у визначений строк.
У разі невиконання цієї вимоги орган, який здійснює контроль, подає інформацію спеціально уповноваженому органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів у порядку, встановленому КМУ.
8.3. На вимогу органів, наведених у пункті 8.1 цього Порядку, рекламодавці, виробники та розповсюджувачі зовнішньої реклами зобов’язані надавати документи, усні чи письмові пояснення, відео – та звукозаписи, а також іншу інформацію, необхідну для здійснення ними повноважень щодо контролю.
8.4. Розповсюджувач зовнішньої реклами, винний у порушені цього Порядку, несе відповідальність згідно із законодавством.
- Порядок виявлення, демонтажу, обліку, зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, розміщених у Бориславській міській територіальній громаді з порушенням законодавства.
Рекламні засоби, які розташовано з порушеннями Порядку розміщення зовнішньої реклами у Бориславській міській територіальній громаді, Правил благоустрою території населених пунктів Бориславської міської територіальної громади (без дозволів, у разі закінчення терміну дії дозволів, у разі припинення дії дозволу, з недодержанням визначеної у дозволі конструкції рекламного засобу, недодержання визначеного місця розташування рекламного засобу), а також в інших випадках, визначених у нормативно-правових актах, або в договорі про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів, підлягають демонтажу за рішенням виконавчого комітету Бориславської міської ради.
9.1. Виявлення зовнішньої реклами, розміщених з порушенням законодавства про рекламу та благоустрій.
9.1.1. Виявлення зовнішньої реклами, розміщеної з порушенням законодавства, цього Порядку та Правил благоустрою території населених пунктів Бориславської міської територіальної громади здійснюється шляхом проведення обстеження інспектором відділу благоустрою комунального некомерційного підприємства „Центр екології, туризму та сталого розвитку” та органами зазначеними в пункті 8.1.
9.1.2. Фізичні та юридичні особи, яким стало відомо про розміщення спеціальної конструкції у Бориславській міській територіальній громаді, що встановлена без відповідного дозволу виконавчого комітету Бориславської міської ради з порушенням законодавства, цього Порядку та Правил благоустрою території населених пунктів Бориславської міської територіальної громади, повідомляють про це інспектора відділу благоустрою комунальне некомерційне підприємство „Центр екології, туризму та сталого розвитку”.
9.1.3. Інспектори відділу благоустрою комунального некомерційного підприємства „Центр екології, туризму та сталого розвитку” мають право складати приписи та протоколи про адміністративні правопорушення на громадян та службових, посадових осіб суб’єктів господарювання, установ, організацій незалежно від форм власності в межах компетенції та порядку передбачених чинним законодавством у сфері благоустрою, розміщенні та утриманні зовнішньої реклами.
9.1.4. У разі виявлення адміністративного правопорушення, інспектори відділу благоустрою комунального некомерційного підприємства „Центр екології, туризму та сталого розвитку”, складають на розповсюджувача зовнішньої реклами припис з вимогою:
а) про належне виконання договірних зобов’язань;
б) про звільнення місця, що зайняте без згоди власника, або особи, уповноваженої на надання цих місць у користування (у випадку коли власник та його адреса відомі).
9.1.5. У разі невиконання вимог, зазначених у приписі чи при повторному порушенні інспектор відділу благоустрою комунального некомерційного підприємства „Центр екології, туризму та сталого розвитку”, начальник та спеціаліст І категорії відділу архітектури та містобудування зобов’язані на винну особу скласти протокол про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 152 Кодексу України про адміністративне правопорушення у відповідності до вимог глави 19 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
9.1.6. За результатами невиконаних суб’єктами господарювання приписів, що стосувалися усунення порушень у розміщенні та утриманні конструкцій зовнішньої реклами, орган, що забезпечує дотримання правил благоустрою міста, скеровує лист з переліком порушень та додатками (адміністративна справа) до робочого органу для підготовки рішення виконавчого комітету про демонтаж конструкцій зовнішньої реклами.
9.2. Демонтаж конструкцій зовнішньої реклами.
9.2.1. Демонтаж конструкцій зовнішньої реклами проводиться у випадках:
а) самовільного розміщення;
б) коли технічний стан конструкції, розміщеної на місці, створює загрозу життю, або здоров’ю людей та/або заподіянню шкоди (майнової чи немайнової) третім особам;
в) порушення зобов’язань, визначених договором на тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу, які перебувають у комунальній власності, для розташування спеціальних конструкцій;
г) закінчення строку дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами;
д) розміщення спеціальної конструкції без отримання дозволу на розміщення зовнішньої реклами;
е) встановлення під час експертного обстеження технічного стану спеціальної конструкції неможливості її подальшої експлуатації;
є) припинення юридичної особи, або припинення діяльності фізичної особи-підприємця;
ж) порушення благоустрою території;
з) засоби зовнішньої реклами, власника яких встановити неможливо.
9.2.2. Робочий орган готує проект рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради про демонтаж спеціальних конструкцій. У рішенні зазначається перелік спеціальних конструкцій, що підлягають демонтажу, вид та розмір із зазначенням місця розташування.
9.2.3. Після прийняття виконавчим комітетом Бориславської міської ради вищевказаного рішення, робочий орган направляє лист власнику рекламоносія з вимогою демонтажу. Демонтаж спеціальних конструкцій здійснюється за рахунок коштів юридичних осіб або фізичних осіб-підприємців, якими вони були встановлені, протягом 10 робочих днів з моменту прийняття рішення.
9.2.4. У разі невиконання вимог, зазначених у рішенні, комунального підприємства „ЕКО-МІСТО”, проводить демонтаж спеціальних конструкцій зовнішньої реклами по закінченню 10-денного строку з моменту прийняття рішення про демонтаж.
9.2.5. Комунальному підприємству „ЕКО-МІСТО”, з яким укладено договір про надання послуг демонтажу, та іншими особами, що були присутні при проведенні демонтажу, складається Акт проведення демонтажу спеціальної конструкції. У разі необхідності під час проведення демонтажу можуть бути присутні: власник, або законний користувач спеціальної конструкції, представник виконавчого комітету, робочого органу, комунального некомерційного підприємства „Центр екології, туризму та сталого розвитку”, представники державних органів, міських служб та організацій (поліція, тощо).
Акт проведення демонтажу спеціальної конструкції складається у трьох примірниках і підписується особами, присутніми при демонтажі спеціальної конструкції.
9.2.6. Один примірник Акту проведення демонтажу спеціальної конструкції залишається у комунальному підприємстві „ЕКО-МІСТО”, другий примірник надається робочому органу, а третій примірник надається власнику спеціальної конструкції, або (у разі його відсутності або відмови від підписання акту) у 10-ти денний термін направляється до робочого органу для відправлення на адресу власника поштою листом (якщо встановлено місце його знаходження).
9.2.7. Якщо власник спеціальної конструкції або його адреса не встановлені, демонтаж спеціальної конструкції здійснюється без направлення листа на підставі рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради по договору про надання послуг з демонтажу з комунальним підприємством „ЕКО-МІСТО”, з наступною компенсацією витрат з боку юридичних осіб, або фізичних осіб-підприємців, які є розповсюджувачами зовнішньої реклами.
9.2.8. Демонтаж спеціальної конструкції, яка створює загрозу життю або здоров’ю людей та/або заподіянню шкоди (майнової чи немайнової) третім особам здійснюється відповідною комісією, яка створюється розпорядженням міського голови, на підставі Акту огляду технічного стану спеціальної конструкції та Акту проведення демонтажу спеціальної конструкції.
При складанні Акту огляду технічного стану спеціальної конструкції може здійснюватися фіксація стану спеціальної конструкції за допомогою фото-, відео- знімальних приладів, які додаються до Акту.
9.2.9. Один примірник Акту огляду технічного стану спеціальної конструкції залишається у голови комісії, другий направляється до робочого органу, який разом з пропозицією та відповідним проектом рішення виноситься на розгляд виконавчого комітету Бориславської міської ради, а третій примірник надається власнику спеціальної конструкції або (у разі його відсутності або відмови від підписання акту) у 10-денний термін направляється на його адресу поштою листом (якщо встановлено місце його знаходження).
9.2.10. Якщо власник спеціальної конструкції, або його адреса невідомі, юридична особа, з якою укладено договір про надання послуг демонтажу, у 10-ти денний термін повідомляє про проведений демонтаж та місцезнаходження спеціальної конструкції органи поліції за місцем демонтажу спеціальної конструкції.
9.2.11. Власник спеціальної конструкції зобов’язаний компенсувати витрати, пов’язані з демонтажем та зберіганням спеціальної конструкції у встановленому порядку.
9.3. Облік, зберігання та розпорядження демонтованими спеціальними конструкціями.
9.3.1. Облік демонтованих спеціальних конструкцій здійснюється у встановленому чинним законодавством комунальним підприємством „ЕКО-МІСТО”.
9.3.2. Обов’язок щодо зберігання взятих на облік спеціальних конструкцій покладається на комунальне підприємство „ЕКО-МІСТО”.
9.3.3. Демонтовані спеціальні конструкції можуть бути передані комунальним підприємством „ЕКО-МІСТО”, яка здійснила демонтаж на тимчасове зберігання відповідній організації на підставі договору зберігання та Акту прийому-передачі, в якому обов’язково зазначається перелік спеціальних конструкцій, їх стан та характеристики.
9.3.4. Юридична особа, яка прийняла на зберігання демонтовані спеціальні конструкції, несе відповідальність за їх збереження з моменту підписання Акту приймання-передачі.
9.3.5. Витрати, пов’язані з утриманням демонтованих спеціальних конструкцій, несе зберігач з наступним відшкодуванням власником спеціальної конструкції.
9.3.6. Власник спеціальної конструкції, або його представник має право на повернення демонтованої спеціальної конструкції на підставі:
– документа про відшкодування вимушених витрат, пов’язаних з демонтажем спеціальної конструкції та її зберіганням;
– заяви на ім’я директора комунального підприємства комунального підприємства „ЕКО-МІСТО” про повернення демонтованої спеціальної конструкції;
– документа, що підтверджує право особи на одержання демонтованої спеціальної конструкції;
– документа, що підтверджує право на конкретну демонтовану спеціальну конструкцію (на вимогу).
9.3.8. Повернення демонтованої рекламної конструкції здійснюється на підставі Акту прийому-передачі від комунального підприємства „ЕКО-МІСТО”, яка здійснювала демонтаж до розповсюджувача зовнішньої реклами.
- Заключні положення.
10.1. Питання, що не врегульовані цим Порядком, вирішуються згідно з чинним законодавством України.
10.2. Спори, що виникають при вирішенні питань, пов’язаних із розміщенням зовнішньої реклами, вирішуються у порядку, встановленому законодавством України.
Додаток1 до Порядку. Зразок заяви про надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами
Додаток2 до Порядку. Зразок заяви про надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами (штендер)
Додаток 3 – Проєкт договору на тимчасове користування місцем розташування рекламного(их) засобу(ів)
